一年来，市委、市政府以及市信访局通过召开会议、印发文件、检查指导、推广典型等多种形式，
督促和要求基层特别是乡镇党委、政府，要抓好正确决策、有效执行决策、政务公开、扩大民主、减
轻农民负担、财务双代管、调整班子、干部教育等项工作，以减少诱发群众信访的因素。总的看，这
项工作已取得了明显成效。一是基层党委、政府把解决决策后可能引发的问题纳入决策程序。下半年
以来，因决策问题引发的群众信访明显减少。二是各级党委、政府对减轻农民负担工作重视程度进一
步提高，本着量力而行、尽力而为的原则，基本遏制住了在社会公益事业和村镇基本建设中加重农民
负担的现象。对因加重农民负担、恶化干群关系、酿成严重后果的主要责任人给予就地免职处分，收
到好的效果。三是农村财务管理制度更加规范。目前，全市88％以上的乡镇对村级财务实行了由乡镇
经管站或财政所代管帐、款的“双代管”办法，严格开支手续，堵塞了财务漏洞。四是政务透明度增
加。各县区普遍在农村实行了“三提五统”公开、财务帐目公开、承包政策和收入公开、计划生育指
标及超生罚款公开、宅基地划分公开、粮油定赡任务缴纳公开、干部报酬公开等，有的搞了永久性公
开栏，并形成制度，促进了廉政建设，消除了干群隔阂。五是通过组织专门工作组、机关人员挂职包
点、脱产干部下村任职等措施，对信访重点村、治安落后村、经济滞后村进行集中整治，减少了信访
隐患。
[治本清源]
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一年来，市委、市政府以及市信访局通过召开会议、印发文件、检查指导、推广典型等多种形式，
督促和要求基层特别是乡镇党委、政府，要抓好正确决策、有效执行决策、政务公开、扩大民主、减
轻农民负担、财务双代管、调整班子、干部教育等项工作，以减少诱发群众信访的因素。总的看，这
项工作已取得了明显成效。一是基层党委、政府把解决决策后可能引发的问题纳入决策程序。下半年
以来，因决策问题引发的群众信访明显减少。二是各级党委、政府对减轻农民负担工作重视程度进一
步提高，本着量力而行、尽力而为的原则，基本遏制住了在社会公益事业和村镇基本建设中加重农民
负担的现象。对因加重农民负担、恶化干群关系、酿成严重后果的主要责任人给予就地免职处分，收
到好的效果。三是农村财务管理制度更加规范。目前，全市88％以上的乡镇对村级财务实行了由乡镇
经管站或财政所代管帐、款的“双代管”办法，严格开支手续，堵塞了财务漏洞。四是政务透明度增
加。各县区普遍在农村实行了“三提五统”公开、财务帐目公开、承包政策和收入公开、计划生育指
标及超生罚款公开、宅基地划分公开、粮油定赡任务缴纳公开、干部报酬公开等，有的搞了永久性公
开栏，并形成制度，促进了廉政建设，消除了干群隔阂。五是通过组织专门工作组、机关人员挂职包
点、脱产干部下村任职等措施，对信访重点村、治安落后村、经济滞后村进行集中整治，减少了信访
隐患。