一是会议部署。先后12次召开不同规格、不同范围的会议，研究部署信访工作，协调处理重大疑
难信访问题。二是下发文件。年内，以市委、市政府或两家办公室名义下发了12个关于信访工作的决
定、规定、意见、通报、通知，加大了工作的指导力度。三是领导批示。市委市政府主要领导和分管
领导十分重视信访局报送的各类信访简报，并多次作重要批示。此外，市委、市政府领导成员坚持阅
信、接访、包案，不但使一大批重大疑难信访问题得到了彻底解决，而且对信访工作也是一个有力的
督导。四是增加月通报内容。在每月定期的通报中，把排查矛盾月报送、按期结案率、填写答复意见
等纳入通报范围。同时，还在每月的通报中进行简要的情况分析，供各级领导和有关部门参考。五是
向县区委主要负责同志发函，沟通情况。六是强化考核。7月初，对各县区的信访工作进行了半年考
核，并将扣减分数的详细情况列表送各县区委书记阅。对县区和市直部门1996年度的信访情况进行了
全面检查、考核，对涌现出的65个先进集体(单位)、198个“三无”乡镇办事处和117名先进个人，分别
以市委、市政府，市委办公室、市政府办公室，市人事局、市信访局的名义进行了通报表彰。各级还
把控制集体上访这一重要项目，纳入全市社会治安综合治理的一票否决之中。七是加强督导。信访部
门通过立案跟踪、带案跟踪、协调督办等手段，强化业务指导。市委、市政府明确要求，凡是到市以
上的集体上访，管辖地在做出正式处理之前，必须将初步意见报市信访局，从而使集体上访案件处理
一步到位率大大提高。