本着“突出重点、因地制宜、量力而行、务求实效”的原则，一步一个脚印地推进社会治安综合
治理基层基础“六化”建设，省综治办在全省转发了我市的做法。一是组织建设体系化。强化组织领
导，加强了各级综治委建设；强化办事机构，健全了各级综治办；强化基层政法组织，乡镇“四个一”
(公安派出所、法庭、司法所、法律服务站)警力占县区总警力的50％以上，各乡镇成立了“四个一”
政法党支部；强化群防群治组织，全市建立联防队4010支、25396人，治保组织10009个、33501人，调解
组织10086个、37684人，还有19549 2名民兵常年战斗在维护社会治安的第一线。二是治安防范网络化。
按照“农村抓站岗、城区抓三防、结合部抓联防”的要求，建立健全了城区和农村“两个”四级治安
防范网络。城区四级网络是：城区面上的防范网络，区域性防范网络，重点部位防范网络，基层防范
网络。全市有巡警队12支，内保组织2400个，保安公司11个，专职保卫人员占职工总数的3‰以上；设
立警区92个，治安岗亭210个，报警点700余个，每日24小时有人值班接警；建立居民楼院看护小组2652
个，居民小区治安值班室681个；金融、财会、仓库等重点部位，居民楼院和公共复杂场所的“人防、
物防、技防”覆盖率分别达到100％、98％和95％，整体防控能力大大增强。农村健全了乡镇驻地、管
理区、村居和治安联户责任区四级防范网络。针对城乡结合部、边缘结合部发案率高的实际，实行联
会、联勤、联查、联责、联防等，加强区域协作，进一步缩小了防范网眼，使全市盗窃案件比去年同
期下降17％。三是宣传教育经常化。认真总结“二五”普法，迅速启动“三五”普法，召开会议，制
定规划，建立办事机构，拨出专款，进行了周密安排；各县区、乡镇驻地和所有村居的主要街道开设
了“综治宣传一条街”，使群众在潜移默化中受到了教育；坚持了市、县区党政领导班子普法学习日
制度，大力推行了国家机关普法执法责任制，试行了“普法合格证”制度，推行了每户一本法律百题
问答，每人一张明白纸等做法，增强了教育的实效性；加快了依法治理进程，全市依法治村率达95％
以上，依法治厂(企业)达85％以上；不断深化“细胞工程”建设，推广了费县“细胞工程”建设由农
村向县直单位延伸的经验；广泛开展了创建“综治模范县区(乡镇) ”、“安全文明村居(单位) ”和
“遵纪守法光荣户”的活动，全市安全村居达90％，安全单位达95％，遵纪守法光荣户达93％。四是
制度建设系统化。建立健全了综治委(办)、“四个一”、群防群治组织的工作制度、学习制度、管理
制度、纪律守则和奖惩制度等一系列必要的规章制度，并制订了保障制度落实的各项措施。五是基础
设施标准化。乡镇综治办和“四个一”都有较好的办公设施、交通通讯设施和住房条件，派出所“五
小工程”全部建成。村居综治办达到了“一档、五簿、一书、一规定、一栏”的要求。六是工作运行
程序化。重点建立健全了目标责任管理体系，不断提高综治干部操作运行程序的能力，保证了工作运
行质量。