一是按照改变“两权”的要求，全面铺开了预算外资金管理制度改革。各级财政一手抓宣传，在
全社会营造理解、关心、支持强化预算外资金管理的良好氛围；一手抓改制，清户、建户、完善制度、
规范收支，各项工作开展得深入扎实，在全市初步确立了预算外资金“政府所有、财政管理、统筹安
排、集中调控”的新的管理体制。1997年，全市财政部门共收缴管理预算外资金118687万元。其中，
市直44633万元，占年初计划的115．3％，超额完成了预算外资金收支计划。另外，市财政还集中调
控预算外资金1800万元，如数完成了市政府确定的集中调控任务，较好地发挥了预算外资金的使用效
益。二是国有资产管理体制改革迈出重大步伐。加强了国有资产基础管理工作，在国有资产保值增值
考核、产权登记年检、资产评估机构管理、清产核资等方面从严把关，维护了国有资产权益，保证了
国有资产的保值增值和安全完整； 积极推进全市国有资产管理体制改革， 市财政局代市政府起草了
《临沂市国有资产管理体制改革方案》，积极改造创建更加规范有序的国有资产监督和运营体系；努
力搞好国有资产运营，大力支持国有企业改制，优化产权组合，促进资产流动，为推进全市国有企业
改革发挥了重要作用。三是继续深化分税制财政体制改革。重点完善了县对乡镇的分税制财政体制，
制定了“以奖代卒卜’“超收奖励”“目标考核”等行之有效的激励措施，推动了乡镇培植财源、增
收节支的积极性。
[财税体制改革逐步深化]
视图
一是按照改变“两权”的要求，全面铺开了预算外资金管理制度改革。各级财政一手抓宣传，在
全社会营造理解、关心、支持强化预算外资金管理的良好氛围；一手抓改制，清户、建户、完善制度、
规范收支，各项工作开展得深入扎实，在全市初步确立了预算外资金“政府所有、财政管理、统筹安
排、集中调控”的新的管理体制。1997年，全市财政部门共收缴管理预算外资金118687万元。其中，
市直44633万元，占年初计划的115．3％，超额完成了预算外资金收支计划。另外，市财政还集中调
控预算外资金1800万元，如数完成了市政府确定的集中调控任务，较好地发挥了预算外资金的使用效
益。二是国有资产管理体制改革迈出重大步伐。加强了国有资产基础管理工作，在国有资产保值增值
考核、产权登记年检、资产评估机构管理、清产核资等方面从严把关，维护了国有资产权益，保证了
国有资产的保值增值和安全完整； 积极推进全市国有资产管理体制改革， 市财政局代市政府起草了
《临沂市国有资产管理体制改革方案》，积极改造创建更加规范有序的国有资产监督和运营体系；努
力搞好国有资产运营，大力支持国有企业改制，优化产权组合，促进资产流动，为推进全市国有企业
改革发挥了重要作用。三是继续深化分税制财政体制改革。重点完善了县对乡镇的分税制财政体制，
制定了“以奖代卒卜’“超收奖励”“目标考核”等行之有效的激励措施，推动了乡镇培植财源、增
收节支的积极性。