全市各级财政部门牢固树立“大财政”观念，把培植财源、促产增收作为振兴财政的根本，确立
了巩固农业基础财源，壮大工业支柱财源，培植新兴后续财源，加快发展区域财源的总体思路。一是
大力支持优质高效农业发展。 培植农业基础财源。 1997年， 全市各级财政在预算内安排支农支出
13757万元，比1996年增长25．11％。并多渠道筹措投入各类财政有偿资金11600万元，重点支持了农
业综合开发、农业内部结构调整、农田水利基本建设、科技兴农以及农业深加工等项目，使全市农业
在遭受特大自然灾害的情况下，仍实现农业特产税1．88亿元，占地方财政收入的11．9％，比1996年
增长24．2％。二是大力支持国有骨干财源企业的技术改造和技术进步。努力加大技改投入，千方百
计保证重点技改项目资金到位，当年，仅市财政对红日化工、钢铁厂等市骨干企业的技改项目就投入
资金5000多万元。同时，结合企业改制，积极督促企业落实有关企业技术进步的财税优惠政策，促进
企业技术进步。三是积极支持个体私营经济等新兴后续财源发展。按照《市委、市政府关于加快全市
个体私营经济发展的决定》要求，认真落实有关财税政策，促进了全市个体私营经济的发展。1997年，
全市个体私营经济提供税收2．5亿元，比1996年增长25％。四是进一步落实省市加强地方财源建设的
有关政策。对1996年地方财政收入超过7000万元的4个县，积极争取列入了省扶持亿元县范围，共争
取扶持资金3200万元，1997年这4个县全部完成了地方财政收入过亿元的目标。对乡镇财源建设，继
续实施了“抓两头、带中间”战略，一头抓年财政收入300万元以上的强乡强镇，促其加快发展；一
头抓吃财政饭人员人均财力低于4500元的财政困难乡，增强其造血功能。共扶持资金4130万元，壮大
了县乡财政实力。1997年，全市有11个县区财政总收入过亿元，9个县区地方财政收入过亿元；200个
乡镇地方财政收入超百万元，占乡镇总数的80％，其中，27个乡镇超500万元，5个乡镇超千万元。市
财政重点扶持的12个财政困难乡，有8个跨入了地方财政收入超百万元的乡镇行列。
[财源建设成效显著]
视图
全市各级财政部门牢固树立“大财政”观念，把培植财源、促产增收作为振兴财政的根本，确立
了巩固农业基础财源，壮大工业支柱财源，培植新兴后续财源，加快发展区域财源的总体思路。一是
大力支持优质高效农业发展。 培植农业基础财源。 1997年， 全市各级财政在预算内安排支农支出
13757万元，比1996年增长25．11％。并多渠道筹措投入各类财政有偿资金11600万元，重点支持了农
业综合开发、农业内部结构调整、农田水利基本建设、科技兴农以及农业深加工等项目，使全市农业
在遭受特大自然灾害的情况下，仍实现农业特产税1．88亿元，占地方财政收入的11．9％，比1996年
增长24．2％。二是大力支持国有骨干财源企业的技术改造和技术进步。努力加大技改投入，千方百
计保证重点技改项目资金到位，当年，仅市财政对红日化工、钢铁厂等市骨干企业的技改项目就投入
资金5000多万元。同时，结合企业改制，积极督促企业落实有关企业技术进步的财税优惠政策，促进
企业技术进步。三是积极支持个体私营经济等新兴后续财源发展。按照《市委、市政府关于加快全市
个体私营经济发展的决定》要求，认真落实有关财税政策，促进了全市个体私营经济的发展。1997年，
全市个体私营经济提供税收2．5亿元，比1996年增长25％。四是进一步落实省市加强地方财源建设的
有关政策。对1996年地方财政收入超过7000万元的4个县，积极争取列入了省扶持亿元县范围，共争
取扶持资金3200万元，1997年这4个县全部完成了地方财政收入过亿元的目标。对乡镇财源建设，继
续实施了“抓两头、带中间”战略，一头抓年财政收入300万元以上的强乡强镇，促其加快发展；一
头抓吃财政饭人员人均财力低于4500元的财政困难乡，增强其造血功能。共扶持资金4130万元，壮大
了县乡财政实力。1997年，全市有11个县区财政总收入过亿元，9个县区地方财政收入过亿元；200个
乡镇地方财政收入超百万元，占乡镇总数的80％，其中，27个乡镇超500万元，5个乡镇超千万元。市
财政重点扶持的12个财政困难乡，有8个跨入了地方财政收入超百万元的乡镇行列。