在深化外贸企业改革过程中，坚持以“三个有利于”为标准，按照“三改一加强”的要求，以资
产的调整、改组和优化配置为重点，以提高经济效益、加快发展为基本目标，因企施策，抓大放小，
多种形式并举，积极推进企业实现“两个转变”。首先是突出企业班子建设。重点从解决领导班子入
手，在考察、考核、测评的基础上，按照升降去留看实绩的要求，对市直外贸食品、轻工、机械三家
企业的一把手进行了调整，并对所有企业领导班子由委任制改为聘任制，为改革工作提供了组织保障。
其次，立足实际，以点带面，搞好资本运营。一是以优势企业为龙头，组建企业集团。以市外贸土产
公司为龙头，在市直外贸企业中组建土畜产进出口集团。土畜产集团已于6月中旬正式运营，1997年
度出口创汇达1200万美元。二是组建有限责任公司和股份合作公司。市直外贸特艺品公司以国有资产
和职工已交风险金作为股份，整体改制为有限责任公司。轻工公司由部分职工发起，组建了烟酒糖茶
有限责任公司。食品公司由两名副经理牵头，在原经营部室的基础上。组建了两个股份合作制企业。
工艺品、绒毛、纺织品公司在加入集团公司的同时，自身也进行了改制。工艺品公司已整体改制为有
限责任公司，绒毛、纺织品、工艺品公司分别将直属生产厂和部分经营部室改制为有限责任公司或股
份合作制公司。三是实行租赁经营。土畜产集团租赁绒毛、工业品公司的全部资产后，拟重新组建3
个有限责任公司，以达到优化人才结构，分流富余人员和盘活存量资产的目的。市直外贸肉品总公司
下属冷藏厂近两年处于停产、半停产状态，目前，冷藏厂部分库房已实行了对外租赁，避免了设备闲
置和浪费。四是走贸工农一体化的路子。莒南县外贸公司学习诸城公司+基地+农户的贸工农一体化做
法，以柳编厂和石刻厂为龙头，带动全县乡、村、户，组建了柳编工艺品集团和石刻工艺品集团，使
全县柳编、石刻加工出口形成了一条龙，现已被省批准为全省贸工农一体化示范县。1997年12月8日，
省政府在莒南县召开现场会，推广了该县的做法和经验。
据统计， 1997年度全市外贸企业亏损1493万元。 比上年同期减亏465万元。其中，市直企业亏损
974万元，县(区)公司亏损519万元。