1997年，蒙阴县被国务院列为开发照顾县，至此，全市黄淮海平原农业开发区增至8个县区。一
年来，各项目县克服时间紧、任务重的困难，不仅按时完成全部开发任务，且在开发的标准质量、规
模效益、档次水平等方面都比第三期有了大的提高，开发整体水平上了一个新台阶。全年实际完成改
造中低产田6000公顷，占计划的109％；完成造林任务386．7公顷，占计划的128％；完成多种经营及
龙头企业项目10个，占100％。实际完成总投资6279万元，占计划的142．7％。其中中央和省拨款完成
1400万元，占计划的100％；市财政配套116万元，占计划的100％；县(区)财政配套217万元，占计划的
100％；县以下自筹 (含企业自筹) 3596万元，是计划的2．1倍；农业专项贷款完成950万元，占计划的
100％。通过开发治理，项目区农业生产条件得到明显改善，农业综合生产能力有了较大提高，取得
了明显的经济效益、生态效益和社会效益。年内新增粮食生产能力2601万公斤，油料98．4万公斤，
肉类275万公斤。投入产出比为1：1．9。农民人均纯收入由1847元增加到2290元，增长24％。经省验
收，全部开发项目均达优秀标准，继续居全省领先水平。1997年开发工作的主要特点，一是各级的重
视程度越来越高，开发积极性空前高涨。国家和省调整了农业综合开发的立项办法，改过去三年一期
为一年一立项一验收，且以上年度开发结果为主要依据，安排下年度开发计划，从而有效地激发了各
开发区的竞争意识，调动了干部群众的开发积极性。各有关县区、乡镇都把开发工作列入重要议事日
程，进一步加强领导，积极组织项目区相互参观，取长补短，深入开展了“比、学、赶、超”竞赛活
动。各项目区克服资金到位迟的困难，不等不靠，狠抓“早”字，坚持自力更生搞开发，确保了当年
任务当年完成， 当年见效。 据统计，项目区集体和农民累计投入开发资金986．6万元，投入义务工
137．2万个，完成土石方209．5万立方米，分别超计划71％、89％和70％。在已完成土地治理总投资
中，群众自筹占50％以上。二是项目建设的起点和标准质量明显提高，开发的科技含量不断加大。按
照“四高八化”的要求，各项目区以重整山河、彻底根治的气势和决心，坚持治标与治本相结合，科
学规划，精心设计，严密施工，既抓工程及各项治理措施的内在质量，又注重开发区的外观美化，从
而保证项目建设基本做到了高起点、高标准、高效益。在改善农业生产条件的同时，各项目区不断加
大科技投入力度，突出抓了节水灌溉、土壤改良、良种推广和立体种植。年内发展型渠50公里，移动
式喷灌200公顷，项目区良种覆盖率达100％，农田复种指数达到191％，秸杆还田、测土配方施肥、
农机作业等方面也较往年有了明显突破。三是项目和资金管理制度进一步完善，管理越来越规范。从
项目立项、实施、检查验收到建成项目管理，各级都相继制定了一套切实可行、操作性强的制度和办
法，基本做到了工程管护有组织、有制度、有管护房、有管护人员，资金使用专人专账、专户管理、
专款专用，杜绝了挪用、挤占开发资金现象，保证了开发工作的顺利进行。
(郝学忠 任永本)
审稿：公方祥 宋家振
[黄淮海平原农业开发顺利通过省验收]
视图
1997年，蒙阴县被国务院列为开发照顾县，至此，全市黄淮海平原农业开发区增至8个县区。一
年来，各项目县克服时间紧、任务重的困难，不仅按时完成全部开发任务，且在开发的标准质量、规
模效益、档次水平等方面都比第三期有了大的提高，开发整体水平上了一个新台阶。全年实际完成改
造中低产田6000公顷，占计划的109％；完成造林任务386．7公顷，占计划的128％；完成多种经营及
龙头企业项目10个，占100％。实际完成总投资6279万元，占计划的142．7％。其中中央和省拨款完成
1400万元，占计划的100％；市财政配套116万元，占计划的100％；县(区)财政配套217万元，占计划的
100％；县以下自筹 (含企业自筹) 3596万元，是计划的2．1倍；农业专项贷款完成950万元，占计划的
100％。通过开发治理，项目区农业生产条件得到明显改善，农业综合生产能力有了较大提高，取得
了明显的经济效益、生态效益和社会效益。年内新增粮食生产能力2601万公斤，油料98．4万公斤，
肉类275万公斤。投入产出比为1：1．9。农民人均纯收入由1847元增加到2290元，增长24％。经省验
收，全部开发项目均达优秀标准，继续居全省领先水平。1997年开发工作的主要特点，一是各级的重
视程度越来越高，开发积极性空前高涨。国家和省调整了农业综合开发的立项办法，改过去三年一期
为一年一立项一验收，且以上年度开发结果为主要依据，安排下年度开发计划，从而有效地激发了各
开发区的竞争意识，调动了干部群众的开发积极性。各有关县区、乡镇都把开发工作列入重要议事日
程，进一步加强领导，积极组织项目区相互参观，取长补短，深入开展了“比、学、赶、超”竞赛活
动。各项目区克服资金到位迟的困难，不等不靠，狠抓“早”字，坚持自力更生搞开发，确保了当年
任务当年完成， 当年见效。 据统计，项目区集体和农民累计投入开发资金986．6万元，投入义务工
137．2万个，完成土石方209．5万立方米，分别超计划71％、89％和70％。在已完成土地治理总投资
中，群众自筹占50％以上。二是项目建设的起点和标准质量明显提高，开发的科技含量不断加大。按
照“四高八化”的要求，各项目区以重整山河、彻底根治的气势和决心，坚持治标与治本相结合，科
学规划，精心设计，严密施工，既抓工程及各项治理措施的内在质量，又注重开发区的外观美化，从
而保证项目建设基本做到了高起点、高标准、高效益。在改善农业生产条件的同时，各项目区不断加
大科技投入力度，突出抓了节水灌溉、土壤改良、良种推广和立体种植。年内发展型渠50公里，移动
式喷灌200公顷，项目区良种覆盖率达100％，农田复种指数达到191％，秸杆还田、测土配方施肥、
农机作业等方面也较往年有了明显突破。三是项目和资金管理制度进一步完善，管理越来越规范。从
项目立项、实施、检查验收到建成项目管理，各级都相继制定了一套切实可行、操作性强的制度和办
法，基本做到了工程管护有组织、有制度、有管护房、有管护人员，资金使用专人专账、专户管理、
专款专用，杜绝了挪用、挤占开发资金现象，保证了开发工作的顺利进行。
(郝学忠 任永本)
审稿：公方祥 宋家振