以非农业建设用地大清查为突破口，土地执法力度得到进一步加强。中央11号文件和省委9号文
件下发后，市委、市政府下发了《关于贯彻鲁发[1997]9号文件大力加强土地管理切实保护耕地的通知》、
《关于制止乱占滥用耕地的紧急通知》和《临沂市人民政府办公室关于对非农业建设用地进行清查的
通知》。全市自5月份开始，对1991年以来的各类非农业建设用地进行了清查。经5个多月的工作，共
清查各类非农业建设用地320843宗，面积21874．5公顷，其中耕地15909．9公顷。经各级政府批准用
地241427宗，面积12310．5公顷，其中批准使用耕地8008．6公顷。通过彻底清查，共查处各类违法占
地63956宗，面积9464公顷，其中耕地7901公顷。出让土地使用权12706宗，出让面积1122．5公顷，其
中耕地720．6公顷；改变批准用途的145宗，面积38．7公顷；闲置土地148宗，面积55．9公顷；撂荒
土地14公顷。到年底，全市共处理违法占地45808宗，面积5962公顷，依法补办手续13715宗，拆除非
法建筑33708平方米，罚款506．9万元。
针对近年来土地信访案件不断上升的趋势，全市各级土地管理部门高度重视土地信访工作，及时
处理信访案件，努力控制越级、集体上访和去省、进京上访。市、县、区土地管理部门均建立了局长
接访日、阅批人民来信、领导包案及定期研究信访等工作制度，并下发了《关于土地信访实行逐级上
访的通知》。全年共收到人民来信305件，接待来访464起，其中各级土地管理部门负责人批阅信件98
件，接访167起。依法查处218起，结案率98．5％。上级要结果的信访案件35起，全部在规定的时间内
结案，并上报结果，结案率达100％。发生行政诉讼案件33件，土地部门胜诉32件，胜诉率达97％。
[土地执法监察]
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以非农业建设用地大清查为突破口，土地执法力度得到进一步加强。中央11号文件和省委9号文
件下发后，市委、市政府下发了《关于贯彻鲁发[1997]9号文件大力加强土地管理切实保护耕地的通知》、
《关于制止乱占滥用耕地的紧急通知》和《临沂市人民政府办公室关于对非农业建设用地进行清查的
通知》。全市自5月份开始，对1991年以来的各类非农业建设用地进行了清查。经5个多月的工作，共
清查各类非农业建设用地320843宗，面积21874．5公顷，其中耕地15909．9公顷。经各级政府批准用
地241427宗，面积12310．5公顷，其中批准使用耕地8008．6公顷。通过彻底清查，共查处各类违法占
地63956宗，面积9464公顷，其中耕地7901公顷。出让土地使用权12706宗，出让面积1122．5公顷，其
中耕地720．6公顷；改变批准用途的145宗，面积38．7公顷；闲置土地148宗，面积55．9公顷；撂荒
土地14公顷。到年底，全市共处理违法占地45808宗，面积5962公顷，依法补办手续13715宗，拆除非
法建筑33708平方米，罚款506．9万元。
针对近年来土地信访案件不断上升的趋势，全市各级土地管理部门高度重视土地信访工作，及时
处理信访案件，努力控制越级、集体上访和去省、进京上访。市、县、区土地管理部门均建立了局长
接访日、阅批人民来信、领导包案及定期研究信访等工作制度，并下发了《关于土地信访实行逐级上
访的通知》。全年共收到人民来信305件，接待来访464起，其中各级土地管理部门负责人批阅信件98
件，接访167起。依法查处218起，结案率98．5％。上级要结果的信访案件35起，全部在规定的时间内
结案，并上报结果，结案率达100％。发生行政诉讼案件33件，土地部门胜诉32件，胜诉率达97％。