年内，市人大陪同接待了上级机关来我市的视察、检查和调查活动，同时根据工作需要，积极主
动地组织了一些视察、检查和调查活动，主要有：
1997年2月，为市十四届人大常委会第十一次会议听取审议市政府《(关于解决临沂城居民饮用水
污染问题的议案)办理情况的汇报》做准备，市人大城建环保委员会组织人员对议案办理情况进行了
调查。调查认为，市政府自1996年3月以来，千方百计筹措资金，修建了从沂南黄埠拦河闸至临沂城
的引水工程，引来了岸堤的蓄水，解决了临沂城居民饮用水污染问题。饮水工程虽已竣工，但如果岸
堤水库蓄水保护不好而遭污染，饮水工程将前功尽弃。为此，提出了关于加强岸堤水库水质及饮水工
程的保护和尽快制定水源保护区管理办法等意见和建议，为市人大常委会审议提供了依据。
3月17～20日，省人大教科文卫委员会会同省广播电视厅对我市贯彻实施《山东省电视管理暂行
条例》情况进行了检查。省人大常委会委员、教科文卫委员会副主任陈之安等一行6人，在市领导李
祥栋、徐志顺、刘锡祥、李延华等陪同下，听取了市政府的工作汇报，实地察看了市广播电视传输中
心、临沂电视台、临沂人民广播电台、临沂有线电视台，检查了罗庄区和沂水县贯彻条例的情况。检
查组对我市广播电视事业取得的成绩给予了充分肯定，并提出了今后电视事业要有序发展，加强内部
管理；更好地学习《条例》，严格执法；加强广告管理，既要搞活，又要规范；加强基础设施建设；
加强管理，不得擅自扩大功率等意见和建议。
4月29～30日，为进一步贯彻实施《食品卫生法》，在各县区普遍自查的基础上，市人大教科文
卫委员会组织有关人员，对市直及兰山区进行了重点抽查。共检查食品单位14个，食品商场2处，饮
食摊点31个，从业人员37人户。这次检查重点突出，讲求实效，发现问题及时处理，新闻单位跟踪报
道，收到了良好的效果。检查结束后，召开了由市直各食品生产经营单位参加的食品卫生管理现场会，
组织大家看现场，交流经验，通报此次检查情况，对今后贯彻《食品卫生法》工作提出了要求。
6月16～18日，省人大常委会委员、教科文卫委员会副主任刘守璞带领有关人员来我市，对贯彻
实施《档案法》情况进行了执法检查。检查组分别听取了市政府、平邑县政府的工作汇报，并实地检
查了市档案馆、平邑县档案馆及临沂工程机械厂、临沂农校、市房管局、平邑交警大队等单位的档案
管理工作。检查组对我市认真贯彻《档案法》，在加强领导，扩大宣传，强化队伍建设等方面所做的
工作和取得的成绩给予了充分肯定。同时，要求市政府要进一步明确行政执法主体，加大投入，把档
案工作纳入国民经济发展计划，把档案馆办成爱国主义教育基地。并督促市政府要及时研究，抓好落
实，使档案管理进一步规范化、制度化。市领导张怀三、王添生、孙培群、刘锡祥等陪同了检查活动。
8月份，根据省人大城建环保委员会关于开展环保执法检查的通知精神，在各县区自查的基础上，
市人大城建环保委员会组织有关人员，对沂沭河流域的12个县区及101家限期治理企业 (其中省控企
业
21家)的污染治理情况进行了检查。对4家治污不积极、问题比较严重的企业通过新闻媒体进行了曝光，
在社会上引起了一定反响，促进了全市环保工作的开展。
9月8～15日，在《档案法》颁布十周年、《山东省档案条例》实施一周年之际，根据全国和省人
大关于在全国和全省范围内开展执法大检查的要求，在各县区自查的基础上，市人大教科文卫委员会
会同有关部门，对全市12个县区贯彻执行《档案法》和《山东省档案条例》情况进行了检查。通过检
查，总结了全市近年来贯彻实施情况和经验，纠正了一些违法现象，促进了后进单位的转化。同时，
针对检查中发现的有的县区领导分工不明确，关系没有理顺；档案事业经费基数偏低，投入偏少；档
案行政管理部门对违法案件查处不够等问题，要求各县区要进一步贯彻实施《档案法》和《山东省档
案条例》，加大投入，加强管理，严格执法，使档案工作更好地为社会主义现代化建设服务。
10月份，为进一步贯彻实施《公路法》，推动全市的交通建设，市人大法制委员会会同有关部门
组成检查组，对各县区交通委(处)的执法情况进行了全面检查，并抽查了沂水、苍山、兰山3个县区的
公路局(处)。检查组针对存在的问题，提出了要进一步提高执法人员素质，规范执法行为，加大执法
力度的建议。市交通委对以上建议进行了认真研究落实，下发了文件，明确了职责和执法程序；聘请
了236名人大代表和政协委员为监督员；设立举报电话、监督台和政务公开栏，增强了透明度，促进
了法律法规的正确实施。
9～10月，为促进《山东省“四五”扶贫攻坚计划》的贯彻落实，加快我市少数民族村居经济的
发展，市人大民侨外委员会先后深入到兰山、罗庄、临沭、蒙阴、沂水、平邑等县区的少数民族村居，
进行调查摸底。在此基础上，召开了市人大民侨外委员会会议，听取审议了市民族宗教局关于少数民
族扶贫工作情况的汇报，提出了意见和建议。委员们认为，由于历史和自然条件等方面的原因，致使
我市民族经济发展不平衡，还有部分少数民族散、杂居村仍处于贫困线以下，在吃水、用电、行路、
办学等方面还存在着严重困难。针对这些问题，委员们强调，各级要切实加强领导，摆上议程；各部
门要密切配合，多渠道、多层次增加投入，加大扶贫力度；要立足当地资源，因地制宜，抓好项目建
设，分期分批帮助少数民族群众尽快脱贫致富。
10月23～28日，省人大常委会副主任苗枫林、省人大常委会委员赵金良率领检查组一行6人，对
我市贯彻实施《中华人民共和国文物保护法》、《山东省文物保护管理条例》和《山东省人大常委会
关于(山东省1996～2010年人文自然遗产保护与开发规划纲要)的决议》情况进行了执法检查。市人大
副主任刘锡祥、副市长包祖善等陪同考察了王羲之故居、文庙、华东革命烈士陵园、汉墓竹简博物馆；
检查了莒南、沂南、费县、平邑、蒙阴五个县的二十多个人文自然景点。检查组认为，我市各级党委、
政府对《文物保护法》、《文物保护管理条例》的学习贯彻是较好的，执法队伍健全，措施得力，取
得了较好的经济和社会效益。同时，也提出了一些建议和要求，一是要进一步贯彻落实把文物保护管
理经费列入当地财政预算的规定；二是要抓紧征集文物资料，把革命文物收集起来，使保护工作逐步
完善；三是加快博物馆建设，使一些重点文物妥善保管；四是进一步加强田间文物保护工作，以防丢
失破坏；五是要不断提高人文自然遗产保护与开发水平，特别是对蒙山的开发，市里应该从总的方面
入手，从大蒙山观念出发，统一组织，统一规划，避免重复建设。
12月17～18日，市人大承办了全国人大环资委视察淮河污染治理座谈会。会议在沂河宾馆召开。
全国人大环资委主任委员曲格平主持会议并发表了重要讲话。苏、鲁、豫、皖四省分管副省长各自汇
报了本省的污染治理工作。我市市委书记乔延春、市人大常委会主任李祥栋、副市长牛泉然参加了会
议。牛泉然副市长代表临沂市政府全面汇报了沂沭河流域污染治理情况。
另外，年内还与市直有关部门联合对部分法律法规的贯彻执行情况进行了检查。5月份，市人大
法制委员会会同妇联、工会、劳动局、司法局，对罗庄、莒南、郯城、苍山三县一区贯彻实施《妇女
权益保障法》情况进行了检查；9月18～24日，市人大教科文卫委员会会同市爱卫会等对全市城镇爱
国卫生工作进行了检查和考核，并受省爱卫会委托，对苍山、蒙阴、沂水、莒南4个省级卫生县城进
行了复查；5月22～24 日，市人大教科文卫委员会配合省人大搞了《山东省科学技术协会条例》的立
法调研，并于11月14日，会同市科协召开了由各县区人大教科文卫委主任、科协主任和市直有关部门
负责人、老年科技工作者参加的学习贯彻《山东省科学技术协会条例》座谈会。