1997年，省委办公厅、省政府办公厅连续下发了《关于加强全省外事工作的若干规定》和《进一
步加强出国(境)团组和人员管理的通知》两个文件后，市外事办公室根据市委和市政府的要求，迅速
制定出贯彻实施意见，拟定了《关于进一步加强我市出国(境)团组和人员管理的通知》，市委办公室
于10月7日以临办发[1997]21号文下发全市实行，对我市出国(境)管理工作起到了规范和促进作用。
市外事办公室认真履行外事管理职能，严格执行涉外政策与法规，严把出国审核、审查关。与市
外经委、市委组织部、市国家安全局和临沂卫生检疫局等部门密切配合，严格掌握外事政策，圆满完
成了出国人员的护照、签证代办业务。全年共办理出国(境)团组和人员302批、981人次，其中经贸团
组223批、812人次，非经贸团组79批、169人次。严格贯彻市委办公室《关于进一步加强我市出国(境)
团组和人员管理的通知》，把好因公出国审核和审查关，制止以各种名义用公款变相出国(境)旅游和
没有明确目的及实质性内容的一般性考察。全年共压缩出国(境)团组5批、31人次。杜绝了跨地区跨部
门组织出国(境)活动。
在外事接待中，严格执行外事纪律，做到内外有别。认真掌握接待规格，维护国家尊严，新交、
深交了朋友。1997年，全市共接待境外宾客(含港、澳、台同胞)2839人次，其中市外事办公室接待重
要外宾8批、51人次，如日本国五十铃汽车公司访华团、日本国川崎市枫会育英基金会访华团、日本
国山口县文物返还团、美国YC1公司和挪威自行车访华团等。此外，市外事办公室还接待了中国驻联
合国副代表——即将担任中国驻南非共和国首任大使的王学贤同志，为今后我市与南非之间的友好往
来与经贸合作创造了有利条件。
市外事办公室本着既严格审查被邀请人的政治背景和业务状况，又充分考虑邀请方愿望和要求的
原则，积极为有关单位和企业办理邀请外国人来华手续，为全市的对外开放提供服务。为适应对外开
放形势发展的要求，加大外事管理力度，保证对外交往的效果，市外事办公室积极向来访的外国客人
宣传我国的对外开放政策和有关外事规定。同时，加强了对出访人员的涉外法规教育，敦促出访人员
写好考察报告。全年共收到出国考察报告162份，出访人员全部按期回国。
在护照管理工作中，市外事办公室依照外交部和省外事办公室的有关规定，制定了护照管理的具
体措施，加强了对护照的统一管理，护照回收率达95％，有效地防止了护照遗失现象。为使护照管理
自动化，方便出国人员，市外事办公室又购置微机一台，专门用于护照管理和查询。全体工作人员均
掌握了微机操作技术，提高了工作效率。
[外事管理]
视图
1997年，省委办公厅、省政府办公厅连续下发了《关于加强全省外事工作的若干规定》和《进一
步加强出国(境)团组和人员管理的通知》两个文件后，市外事办公室根据市委和市政府的要求，迅速
制定出贯彻实施意见，拟定了《关于进一步加强我市出国(境)团组和人员管理的通知》，市委办公室
于10月7日以临办发[1997]21号文下发全市实行，对我市出国(境)管理工作起到了规范和促进作用。
市外事办公室认真履行外事管理职能，严格执行涉外政策与法规，严把出国审核、审查关。与市
外经委、市委组织部、市国家安全局和临沂卫生检疫局等部门密切配合，严格掌握外事政策，圆满完
成了出国人员的护照、签证代办业务。全年共办理出国(境)团组和人员302批、981人次，其中经贸团
组223批、812人次，非经贸团组79批、169人次。严格贯彻市委办公室《关于进一步加强我市出国(境)
团组和人员管理的通知》，把好因公出国审核和审查关，制止以各种名义用公款变相出国(境)旅游和
没有明确目的及实质性内容的一般性考察。全年共压缩出国(境)团组5批、31人次。杜绝了跨地区跨部
门组织出国(境)活动。
在外事接待中，严格执行外事纪律，做到内外有别。认真掌握接待规格，维护国家尊严，新交、
深交了朋友。1997年，全市共接待境外宾客(含港、澳、台同胞)2839人次，其中市外事办公室接待重
要外宾8批、51人次，如日本国五十铃汽车公司访华团、日本国川崎市枫会育英基金会访华团、日本
国山口县文物返还团、美国YC1公司和挪威自行车访华团等。此外，市外事办公室还接待了中国驻联
合国副代表——即将担任中国驻南非共和国首任大使的王学贤同志，为今后我市与南非之间的友好往
来与经贸合作创造了有利条件。
市外事办公室本着既严格审查被邀请人的政治背景和业务状况，又充分考虑邀请方愿望和要求的
原则，积极为有关单位和企业办理邀请外国人来华手续，为全市的对外开放提供服务。为适应对外开
放形势发展的要求，加大外事管理力度，保证对外交往的效果，市外事办公室积极向来访的外国客人
宣传我国的对外开放政策和有关外事规定。同时，加强了对出访人员的涉外法规教育，敦促出访人员
写好考察报告。全年共收到出国考察报告162份，出访人员全部按期回国。
在护照管理工作中，市外事办公室依照外交部和省外事办公室的有关规定，制定了护照管理的具
体措施，加强了对护照的统一管理，护照回收率达95％，有效地防止了护照遗失现象。为使护照管理
自动化，方便出国人员，市外事办公室又购置微机一台，专门用于护照管理和查询。全体工作人员均
掌握了微机操作技术，提高了工作效率。