结合全市机构改革的进程，在搞好平邑县和市环保局、统计局试点的基础上，在全市各级机关积
极稳妥地开展了推行公务员制度工作。围绕建立激励竞争机制、勤政廉政机制和新陈代谢机制，以职
位分类为基础，组织进行了竞争上岗、职位轮换、双向选择、任职回避、考试录用等，在建立新的选
人用人机制方面取得了突破性进展。在人员过渡中，通过考试和考核，全市有20409人过渡为公务员
或机关工作者；89人因考试不合格，19人因考核不合格未能过渡。在人员选配中，全市各级机关拿出
1320个中层职位进行了竞争上岗，有3877人参加了竞争。有2056人进行了职位轮换。各级人事编制部
门在推行工作中，紧紧抓住岗位轮换和职位晋升关键环节，带头实行干部轮岗、竞争上岗，得到社会
的好评。为了及时补充各县区和市直35个部门缺编的公务员或机关工作者，按照省人事厅的统一部署，
采取公开招考的办法，全市从6861名报考者中择优录用了433名工作人员。根据公务员考核的要求，
各级各部门认真组织实施了1996年度机关人员年度考核工作，参加考核的共16859人，其中定为优秀
等次的2505人，占参加考核总人数的14．86％。参加年度考核的事业单位的工作人员122346人，定为
优秀的16854人，占考核总人数的13．78％。
全市公务员制度的推行，初步建立了优胜劣汰的用人机制，优化了结构，提高了素质。机关人员
普遍产生了危机感和紧迫感，竞争进取意识普遍增强，学习风气日益浓厚，工作积极性和主动性明显
提高，促进了机关作风转变和廉政建设，巩固了机构改革成果。