全市各级把争创农村社会保障先进县区活动作为一项重要工作，本着巩固强项，提高弱项的原则，
立足实际，扎实工作，着力在“创”字上下功夫，有力地推动了农村社会保障体系建设。年内河东区
被授予“全省农村社会保障先进区”称号。城乡最低生活保障制度建设得到各级党委、政府的高度重
视。市和各县区都成立了领导组织和办事机构，在外出考察学习的基础上，认真对本市城乡居民最低
生活保障线进行了调查测算。市政府于11月份发布实施了城乡最低生活保障办法。郯城、蒙阴、兰山、
平邑4个县区建立起城市居民最低生活保障制度；郯城、蒙阴两县建立了农村最低生活保障制度。有
效地解决了城乡特困户的生活困难，保证了社会稳定。农村养老保险稳步发展。各级民政部门克服困
难，积极引导农民自觉自愿投保。全年全市共收保费398万元，累计积累基金2．03亿元。年内，领取
养老金人数达2900人，比上年增加1964人；发放养老金总额130万元。各级普遍加强了对基金的审计、
监督和检查，保证了基金的安全运营。救灾救济和五保供养工作稳步发展。年内，全市先后遭受了百
年不遇的特大干旱和台风、洪涝等灾害。各级民政部门始终奋战在救灾第一线，工作积极主动，措施
到位，全力抗灾救灾。全市共拨发救济款1179万元，累计救济特困灾民23．6万人次。各级重视和狠
抓五保供养工作。年内新建乡镇敬老院7处，全市乡镇敬老院总数达236处；供养五保老人10569人，
占全市五保老人总数的42％。敬老院的管理服务上了新水平。沂南县葛沟镇、临沭县韩村镇、兰山区
白沙埠镇敬老院被授予“全省模范敬老院”称号。扶贫工作取得新成绩。年内，继续坚持“对户扶贫”
的原则，全市共扶持贫困户3．15万户，脱贫1．9万户，脱贫率达60．3％。