坚持“抓大放小、因企施策、改管结合、重点突破”的方针，以建立现代企业制度为目标，以产
权制度改革为核心，以资产优化重组为突破口，以股份制、股份合作制、民有民营为基本形式，不断
强化领导，加大工作措施，企业改革出现新的突破。至年底，全市共有3186家村办以上企业实行了不
同形式的产权制度改革，累计已达22831家，改制面达89％。乡及乡以上企业完成改制2866家，改制面
达85．7％。其中乡及乡以上工业企业完成改制2060家，改制面达90．3％；流通企业完成改制806家，
改制面达83％。国有大中型企业完成改制98家，改制面达76．5％。市属企业完成改制112家，占68．7
％。沂南、费县、临沭、兰山等县区基本完成了县区属工业企业改制任务。通过企业改制，全市直接
融资达25．1亿元，45家股份有限公司直接融资达13．6亿元，盘活资产23．6亿元，重新安置职工5．7
万人。
以公司制为主要形式的国有大中型企业改革取得新的突破。全市新组建企业集团36家，累计发展
企业集团181家，资产总值75亿元。其中以国有大中型企业为龙头组建的企业集团33家，资产总值37
．5亿元；股份有限公司发展到51家，其中今年新组建13家，股本总额25．47亿元；有限责任公司发
展到1283家，其中今年新组建837家，股本总额33．55亿元。继股份有限公司规范工作完成后，我市在
全省率先进行采用发起设立方式组建股份有限公司的试点。目前，已有1家公司正式创立，12家公司
经省政府正式批准筹建，另有13家规模较大的企业报省政府待批。
以股份合作制、民有民营为主要形式的中小企业改革有了较大进展。全市新组建各种形式的股份
合作制企业1583家，累计达18393家；有125家企业被兼并，累计被兼并企业达到484家；出售中小企业
451家，累计达969家；有104家资不抵债企业实旋了破产，累计破产企业210家。95％以上的流通企业、
基层门店实行了租赁经营。部分县区对县城国合商业大楼采取出售改制、抽本租赁经营等方式，取得
了良好效果。