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文章：[处理越级信访、集体上访的措施不断加强]
资料库：临沂市情资料库
章节：1997临沂年鉴

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<FONT COLOR='#800000'>　　　[处理越级信访、集体上访的措施不断加强]</FONT>

<div class=txt><pre><FONT size=3>

    面对越级上访特别是集体上访持续上升的严峻形势，市信访局始终把处理越级上访、集体上访作
为工作的重中之重，在坚持以往各项有效措施的基础上，重点实施全程控制。首先，建立信访不安定
因素月排查、月报送、月通报制度，并将其纳入目标管理考核之中。全年市、县两级共排查信访不安
定因素1230余起，全部落实了领导包案责任制，使信访问题减少到最低限度；在到市以上的越级集体
上访中，能及时跟踪处理或及时报告信息的达90％以上。其次，对到市以上的集体上访实行动态反映
和“交办单”制度。全年，市信访局通过《信访动态》向市委、市政府领导和有关部门、县区反映集
体上访动态87次，其中市委、市政府领导批示51次；自5月1日起实行“交办单”制度以后，全市已发
“交办单”37份，按时报结35起。第三，对到市以上的集体上访实行跟踪督办和审理初步处理意见制
度。一年中，市里跟踪督办集体上访案件60件，审理初步处理意见101次，使重复集体上访大大减少，
到市以上的重访率不足10％。全市进京上访大大低于省里确定的控制指标。省交办的7个上访老户全
部稳定控制在市辖区之内，没有出现上访老户返京现象。省交办我市要结果的案件共41件，应结38件，
已结38件，按期结案率达100％，做到了全年无积案。省信访局受理我市的重信率和重访率均未超过
省规定的考核指标。

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