一是目标管理体系。年初，从市到县区、乡镇、村居，以及在各单位内部，逐级签订了综治年度
目标管理责任书，把“保一方平安”的政治责任压到各级党政一把手的肩上，包安到官，责任到人。
二是检查监督体系。市对县区、县区对乡镇、乡镇对村居分别坚持了半年、季度和月检查制度，进行
干分制检查考核，促进了目标责任落实。三是激励约束体系。市委、市政府对综合治理工作成绩优异
的8个县区、69个乡镇(办事处) 、31个内部单位进行了大张旗鼓的表彰；对2个乡镇、53个内部单位、
376个村居实行了一票否决，取消了上述地方和单位党政主要负责人、分管负责人和有关责任人的评
先树优、晋职晋级资格；对发生重大责任事故的12个单位进行了查究通报，在全市上下引起了较大反
响。
年内， 各级党政领导同志十分重视政法综治工作， 列入党委、政府的重要议事日程，并做到了
“三个倾斜”。一是领导精力向政法综治倾斜。年内，市委常委会先后6次研究政法综治工作；市委、
市政府多次下发文件和召开会议，对政法综治工作及时决策部署。市委、市人大、市政府、市政协的
主要领导同志先后作指示、批示百余次，及时给予指导。二是机构编制向政法综治倾斜。在精减机构
和行政人员的情况下，全市新增政法干警400多名；12个县区的政法委书记有10个是常委专任，另两
个由县委副书记兼任；10个县区的公安局长和3个县区的司法局长由副县级干部担任；县区普法办全
部正式列编；县区综治办全部按正局(科)级设立，平均每县区4人；各乡镇除明确一名副书记负责外，
又选配了一名政法科员和1～2名综治办专职工作人员；管理区设专职综治网长。全市市、县区、乡镇、
管理区、村居“五位一体”的综治办全部健全，三是财力向政法综治倾斜。各级党委、政府逐年加大
了政法综治经费投入，保证了工作所需。
(侯 奇)
审稿：赵恒吉