县委、县政府针对全县计划生育工作落后被动的局面和人口形势严峻的问题，坚持狠抓后进转化，
强根固本，标本兼治，努力提高管理水平和服务质量，加大了工作力度，取得了明显成效。1999年全
县共出生8209人，其中计划内8001人，计划外208人，计划生育率为97.5%，比上年提高了25.6个百分点；
男女性别比由上年的131下降到115，多孩率由6.2％下降到1.1％；共完成四种节育手术14429例，节育
率达93.4％。计划生育工作发展势头良好。在全省计划生育和环境保护工作会议上，省委、省政府解
除了对本县的重点管理。在全市1999年度计划生育奖惩兑现大会上，被市委、市政府授予执行“人口
与计划生育目标责任”二等奖。主要抓了六个方面的工作：一是坚持实事求是、求真务实、真抓实干
的思想路线。 县政府先后制订了《关于计划生育若干问题的规定》 、《关于实行规范化管理，争创
“三为主”先进县的实施意见》和《郯城县禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠实施细则》
等文件。各级自觉做到报实数、讲实话、办实事、求实效，基本托清了计划生育工作的底子。二是认
真落实人口目标责任制，坚持“一票否决”制度。两次召开人口与计划生育目标责任兑现大会，对工
作落后的15个乡镇和19个县乡(镇)直单位及有关责任人进行公开处理处罚；对违规违纪的50名干部、
职工分别给予党纪、政纪处分。三是狠抓后进转化措施的落实。开展后进村集中整治活动和调研帮促
工作，使后进村数量由308个减少到109个。7月份，省委、省政府在本县召开了全省西部地区计划生
育工作座谈会，副省长邵桂芳、省计生委主任班开庆等领导带领与会人员实地考察了郯城、港上、高
册三个乡镇的后进转化现场后，给予了充分肯定和高度评价。四是大力开展计划生育宣传教育活动。
各级充分利用广播、电视、报刊等掀起声势浩大的集中宣传活动；举办了两次大型计划生育文艺汇演，
选调优秀节目巡回乡、村演出达30多场次；开展“宣传教育进村、婚育新风进家”活动，共印制计划
生育各类宣传品100万余份，户均达3种以上。五是加强基层基础工作。改革计划生育考核制度，建立
考核新机制，实行政务公开，推行“一制一合同”、“一公开一监督”制度；狠抓违反政策、法规行
为的查处工作，累计受理信访案件2883起，查实315件，并跟踪落实了处理处罚措施。六是计生队伍
素质明显提高。县、乡计划生育部门按照“抓行风、树形象、练内功、强素质”的要求，坚持廉洁自
律，开展优质服务，自觉接受群众监督，树立了计划生育工作者的良好形象。县计生委在人大代表评
议政府职能部门活动中，取得第一名，被评为县直机关“最佳服务单位”，县委、县政府为县计生委
记集体三等功。