郯城县辖11镇、11乡，共871个行政村，总面积1312平方公里，其中耕地面积62451公顷。1999年
全县完成国内生产总值44亿元，比上年增长10%，其中第一产业增加值11.4亿元，第二产业增加值17.3
亿元，第三产业增加值15.2亿元，分别比上年增长4.8％、9.3％、11.2％。农民人均纯收入2403元，比
上年增长3.4%，城镇居民人均可支配收入4937元，增长2.5%。年底全县总人口96.45万人，比上年增长
0.9%。
农业和农村经济稳定发展。县委、县政府围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”三大目标，狠
抓了各项政策措施的落实。一是突出农业结构调整。狠抓了银杏、板栗、桑蚕、瓜菜、畜禽、条柳六
大支柱产业，促进农村经济向产业化方向发展。全年共实现农业总产值21.0亿元。农作物总面积11.09
万公顷，粮食作物面积8.91万公顷，粮食总产55.95万吨，比上年增长25.2%，获全市小麦生产“4211”
开发示范工程一等奖。 经济作物5.94万公顷， 蔬菜、瓜类总产48.12万吨。果园面积1.9万公顷，总产
2.3万吨。杞柳和桑园面积分别为2533公顷和733公顷。被国家评为“特产之乡开发建设先进单位”，
授予“中国银杏之乡”、“中国杞柳之乡”称号。调整养殖业结构，大力发展生态农业。推广稻田养
鱼、养蟹，亩均增效1200元。狠抓了畜禽品种改良，积极发展波尔山羊、小尾寒羊、西门塔尔牛等，
被国家确定为“无规定动物疫病区建设项目示范县” 。 全县年末存栏生猪23.6万头，牛3.3万头，羊
6.2万只。 肉类总产量4.7万吨， 蛋类18682吨， 奶516吨，毛116吨。池塘养殖面积1373公顷，年产量
6000吨。二是狠抓了农业综合开发。投资270万元对马头东湖2万亩农田进行综合开发。黄淮海平原综
合开发高册乡项目区所有工程全部达到优秀标准，顺利通过省、市验收。农田水利基本建设有了新突
破。全县共开工水利工程1397项，完成投资8262万元，新增节水灌溉面积6800公顷，全县节水灌溉面
积达到1.37万公顷。投资2300万元，完成老沭河治理工程，三大灌区基本实现了配套，形成了自流灌
溉、喷灌、浇灌相结合的水利体系，被评为“全国抗旱服务示范县”。年内新增各类农业机械1.77万
台(套)，全县农机总动力达到58.3万千瓦。三是进一步落实了党在农村的各项政策，土地延包工作进
展顺利，农民负担得到有效控制。
工业经济持续增长。全县国有及年销售收入500万元以上独立核算工业企业(含酒厂)完成产值12.1
亿元，比上年增长11.9%，实现利税1.7亿元，增长14.6％。县委、县政府把抓好骨干企业摆在突出位
置，一是抓技改，提高产品质量，增强竞争力。全年完成技改投资1.3亿元。郯化集团烧碱“四改六”
项目、1万吨氯乙酸一期工程、尿素“六改十”项目已经完成；纸业集团化妆板原纸扩产工程竣工投
产；新亚轻工研制开发的四色印刷模切开槽机项目，已进行技术鉴定并投入生产。二是抓改革，增强
企业发展活力。全县企业已改制266家，改制面已达到95.7％。三是抓管理，提高企业生产水平。郯
化集团、 精华集团推行原料采购竞标竞价， 降低了生产成本。全县企业成本费用利润率比上年提高
2.4个百分点，流动资金周转次数加快1.2次。四是抓营销，扩大市场占有率。积极引导企业加大市场
开拓力度，保障产品销路。砂轮厂和五金二、三厂等企业，及时调整销售方向，打开了欧美、非洲和
南亚市场。郯化、纸业、新亚、天德磨具等企业做到了产品无积压，贷款回收快，产销平衡。1999年，
全县43户国有及限额以上非国有工业企业比上年减亏8户，减少亏损额2100万元。
乡镇企业和个体私营经济迅猛发展。县委、县政府立足本县实际，充分调动各级各部门的积极性，
积极引导、鼓励、扶持乡镇企业和私营企业加大投入，膨胀规模。全县新上或技改50万元以上建设项
目68个，完成总投资8200万元，其中过500万元的项目4个。年销售收入500万元以上的企业由1998年的
17户发展到33户。马头镇已成为全国三大糖果生产基地之一。郯城镇服装城建设已成规模，年生产能
力达到50万套。全县条柳编贸易公司50多个，带动了条柳业的发展。1999年，全县个体工商户达到4.2
万户，比上年增长5%；私营企业新增86户。郯城工业园通过招商引资，新增投资过100万元的进园企
业12家。全县乡镇企业增加值达到24.5亿元，增长10％，上缴税金4320万元，增长15%。
城乡市场繁荣，对外经贸实现新突破。流通企业面对消费疲软的市场形势，以改革促发展，以管
理增效益，取得了较好效果。全县社会消费品零售总额11.7亿元，比上年增长10％。对外开放取得新
的突破。新增三资企业6个，合同利用外资2491万美元，实际利用外资154万美元，增长48％；实现自
营出口创汇652万美元，增长11%。
财政收支平衡，银信存贷各有增长。通过积极培植财源，加强税收征管，全县实现地方财政收入
1.8亿元， 比上年增长4%，连续13年实现财政收支平衡。年末全县银信存款余额19.66亿元，贷款余额
14.04亿元，分别比年初增加2.6亿元和0.6亿元，增长15.6％和4.7％。城乡居民储蓄余额15.97亿元，比
上年增加1.97亿元，增长14.1%。
基础设施建设成绩显著。全县深入开展了“城镇建设年”活动，投资2300万元，完成了人民路、
郯东路人行道硬化、路灯改装和县城南、北、西三个出口的建设工程，建成人民广场、朝阳广场，县
城面貌大为改观。投资1500万元、全长13.2公里的张册公路和投资600万元、全长600多米的武河大桥
已建成通车。农村电网改造步伐加快。投资2400万元，完成一期改造工程，整改了297个村。农村综
合信息网建设成效显著。146个中心村全部通光缆，58个重点村安装了接入网设备、有线电视接收和
发射设备。程控电话交换机总容量达到3.75万门，全县电话普及率达3.75部/百人。
各项社会事业全面进步。实施科教兴郯战略，安排实施县以上科技计划项目68项，获省、市成果
奖14项。被省政府列为全省跨世纪青年农民培训工程试点县。教育投入2200万元，进一步改善办学条
件，向各类大中专院校输送学生1129人，被省政府评为学前教育先进县。不断加强医疗、医药市场的
治理整顿，大力实施农民健康工程，有3个乡镇实行农村合作医疗。广泛开展群众性体育活动，竞技
体育水平进一步提高，连续三年在全市体育场工作综合评定中名列第一。实施可持续发展战略，认真
落实三项基本国策。狠抓计划生育工作，初步扭转被动局面，全县计划生育率达到97.5％。坚持开源
与节流并重，土地矿产管理工作不断加强。认真落实“一控双达标”计划，全年环境保护总投资4873
万元，比上年增长5.3%，占同期国民生产总值的1.1%，环境保护工作取得明显成效。