(一)依法加强了对宗教事务的管理。一是圆满完成了宗教活动场所的年检工作。按照国务院宗教
局制定的宗教活动场所年检办法，下发了《临沂市关于宗教活动场所年度检查的实施意见》，对全市
各类宗教活动场所实施了年检。同时利用年检的有利时机在宗教界进行了广泛的法制宣传，提高了基
层干部群众和宗教界人士对年检工作的认识。规范了宗教活动秩序，增强了依法管理宗教事务的力度，
达到切实把宗教活动纳入了宪法、法律和政策规定的范围内。使信教群众和不信教群众都能认识到年
检工作是依法保护宗教活动场所和信教群众合法权益，制止和反对非法宗教活动的重要手段。全市年
检各类活动场所536处。年检合格的场所531处，其中基督教活动场所474处，天主教活动场所30处，清
真寺27坊。二是严格实行了宗教教职人员持证上岗制度。为进一步规范我市宗教教职人员的行为，充
分发挥他们在依法组织宗教活动中的带头作用，促进宗教教职人员素质的提高，市政府批转了民族宗
教局《关于对宗教教职人员实行持证上岗实施意见的报告》。举办有资格的宗教教职人员培训班四期，
并组织了严格的教务知识和宗教政策考试，市基督教协会为42名考试合格的长老颁发了由市局统一印
制的《宗教教职人员上岗证》。各县区也陆续举办培训班，实行资格考试，为合格者颁发了上岗证。
三是以“严打”为契机治理整顿了宗教活动秩序。为了全面正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策，
保护合法、限制非法、打击违法，结合全省的“严打”专项斗争，对全市的宗教活动秩序进行了治理
整顿，重点是农村新出现的邪教组织和非法宗教活动。4月份，省、市委召开电话会议，专题部署了
全省、全市严厉打击刑事犯罪专项斗争实施方案。市民族宗教局制定下发了《关于在全市“严打”专
项斗争中坚决查禁取缔邪教组织，打击利用宗教进行违法犯罪活动的意见》。把坚决查禁取缔邪教组
织、严厉打击利用宗教进行违法犯罪活动列为一项重要任务，配合政法部门坚决摧毁邪教赖以存在的
组织体系，严防利用宗教进行秘密串联、结社等不法活动。“严打”中查禁取缔邪教组织“东方闪电”
31处，涉及200余人，其中骨干分子62人。宗教活动秩序有了根本好转。同时也有力抵制了境外宗教
敌对势力的渗透活动，维护了社会稳定。四是依法加强了对天主教“圣母月”活动的管理。1999年的
朝圣活动人数多，范围大，有来自青岛、淄博、日照等市地的天主教徒近四千人参加朝圣活动。市、
县领导十分重视，召开有关部门参加的专门会议研究了具体方案，排查了可能出现的问题，制定了应
急处理措施，就维护活动秩序及社会治安作了周密部署和分工。使整个朝圣活动秩序良好，未发现任
何事故苗头。(二)加强了爱国宗教团体组织建设，增强了教会的自我管理能力。一是协助市基督教两
会举办了两期培训班，来自全市12个县区基层活动点的92名传道员参加了培训，系统地学习了宗教神
学知识和国家的政策、法规、时事政治。通过培训，提高了教职人员及宗教界人士依法从事宗教活动
的自觉性。二是选拔培养中青年教职人员，加强爱国宗教团体的领导力量。经考察，同意对沂水、蒙
阴、郯城等地7名基督教场所负责人代行长老之职，初步改善了宗教教职人员队伍年龄老化的状况。
全市基督教共有牧师长老62人，基本满足了宗教活动管理的需要。三是输送部分毕业神学生进神学院
进修，提高教务人员管理水平。被选送的三名神学生，经复读后，有一人被省基督教两会按立为副牧
师，两名按立为长老。(三)推进精神文明创建活动健康发展。帮助、指导宗教界人士和信教群众积极
参加以“三热爱”、“四维护”为主要内容的爱国主义、社会主义和集体主义教育，并利用宗教教规
教义及宗教伦理道德中的积极成份，为社会主义精神文明建设服务。3月份派人参加了由省伊斯兰教
协会举办的首届青年阿訇研修班。5月份向全市各清真寺、寺管会发出了《关于丧事从俭的倡议书》，
倡导移风易俗，改革陈规陋习，发扬伊斯兰教的优良传统，对推动宗教界的精神文明创建活动起了较
好的作用。(四)突出农村宗教工作这个重点，促进农村经济发展和社会稳定。我市信教群众92%以上
在农村，而且大部分在经济文化比较落后的地方，农村是宗教工作的大头。市民族宗教局帮助信教农
民脱贫致富奔小康，促进了农村宗教工作的健康发展。在八月份全省农村宗教工作会议上，市委、市
政府以《把握两个文明主方向，引导信教群众奔小康》为题作了经验介绍，受到省委、省政府的肯定
和表扬。费县积极发动信教群众依靠科技勤劳致富的经验，在全省推广。(五)健全了管理网络，实行
系统化管理。7月，由市委、市政府牵头协调，市委组织部、宣传部、统战部、市民族宗教局、公安
局、国安局及工青妇等9部门组成联合工作组对12县区的宗教情况进行为期一个月的综合调研，为做
好新时期的宗教工作探索了方向。在此基础上，民族宗教局为市委、市政府起草了《关于进一步做好
新形势下宗教工作意见》。市、县(区)、乡(镇)逐步建立健全了以党政群团等有关部门负责人为成员
的宗教工作领导小组，在宗教工作任务重的县、乡、村，实行了领导班子和分管干部宗教工作责任制，
逐级落实了工作任务。(六)贯彻全省天主教工作会议精神，认真做好天主教工作。按照省委部署，召
开了全市天主教工作会议，市委专门成立了天主教工作领导小组，抽调骨干力量成立“816”办公室，
经过近一个月的调查，摸清了全市天主教信教群众及活动场所的分布情况。罗庄、沂水等6个县区相
继成立了天主教爱国会，蒙阴、平邑等4个县区也成立了天主教爱国小组。在全市105处天主教活动场
所建立了民主管理小组，对180名受天主教地下势力影响的信教群众进行了思想教育工作。12月初，
基本完成省“816”办公室部署的阶段任务。