在人事制度改革方面，年初选择了市人民医院、中医院、临沂卫校作为业务技术职称评聘分开试
点，市药检所还实行逐级聘任制，取得了良好效果。费县在全县医疗卫生单位中推行全员聘任合同制，
中层干部和卫生技术人员实行竞争上岗，优化组合。苍山县选择3个乡镇卫生院，试行卫生院长公开
竞聘，成立了由县卫生局长及有关科室负责人、乡党委书记、乡长、分管乡长组成的竞聘考评领导小
组。考评领导小组根据参加竞聘者的学历、经历、演讲和答辩的情况及职工推荐票数，进行综合评议，
确定最后人选。平邑、郯城、蒙阴、沂水、沂南、莒南、兰山等县区也都选择试点实行中层干部竞争
上岗，业务技术职务评聘分开，科室人员实行双向选择。在分配制度改革方面，普遍实行了绩效工资
制和浮动工资制。苍山县全面推行院科两级核算，全员实行档案工资。职工工资40%固定，60%与实际
效益挂钩，根据服务态度、服务质量、经济效益综合考核结果进行浮动。在产权制度改革方面，罗庄
区率先将3处卫生院拍卖。同时积极筹建卫生监督中心和疾病控制中心大楼，为明年的卫生管理体制
改革奠定基础。平邑县人民医院在全市率先推行了股份合作制，年内运行情况良好，职工积极性和医
院综合效益明显提高。莒南县将县妇幼保健院制剂室进行了股份合作制改造，将精神康复医院租赁给
个人，并出台了《莒南县医疗机构改制方案》，争取明年上半年将效益低下的医疗机构以拍卖、租赁、
兼并或实行股份合作制的形式予以改造。河东区将所属11处卫生院全部实行股份合作制改造。兰山区
则由体改委牵头，借鉴外地经验，将1处卫生院实行对内募股、1处卫生院出售给企业，一次性买断产
权，还在全区推行社区卫生服务，分片布点，建立三级网。蒙阴、费县等地也选择试点，推行股份合
作制。郯城县将卫生防疫站初步分为卫生监督监测、疾病控制和行政后勤服务三块运作，积累了初步
的经验。