巩固“普九”成果，提高义务教育水平

市教委坚持“普九”工作重中之重地位不动摇，切实把小学五年级毕业生全部升入初中作为巩固
“普九”成果的中心环节来抓。本着科学规划、明确责任、狠抓落实的精神，市政府4月份在莒南召
开了全市巩固“普九”成果现场会，总结了上年全市巩固“普九”工作，针对1999年初中正值入学高
峰、小学入学人数逐步回落的实际情况，对扩大初中规模、调整小学布局工作进行了重点部署。市政
府和县(区)政府签订了《一九九九年巩固“普九”成果目标责任书》。各县(区)相继召开了巩固“普
九”工作会议，与乡镇签订了《巩固“普九”成果责任书》，对中小学入学情况进行了认真测算，把
巩固“普九”任务分解到乡镇、村、校，把普及程度、办学条件、教育费附加的征管用、教师工资发
放等几项主要指标列入对乡镇年度考核的目标。在各级共同努力下，1999年全市初中入学人数比上年
增加6万人，扩班1000个，做到了小学适龄儿童全部入学，小学毕业生全部升入初中。
搞好农村小学布局调整，使“普九”水平进一步提高。各县(区)科学规划、全面部署，制定了农
村小学布局调整的方案，做到统一标准、统一征地、统一筹措资金、统一施工质量、统一配置仪器设
备。全市小学由1998年的5260处，调整到4600多处。
采取多种措施，狠抓巩固率。各县(区)坚持依法治教，继续实行入学通知书制度、辍学报告制度、
家访制度。加大《义务教育法》宣传、贯彻力度，明确政府、社会、学校及家庭的责任和义务，强化
政府行为， 确保学生依法就学。 继续完善扶贫助学机制，通过希望工程、设立困难学生补助基金、
“一帮一献爱心”等形式，帮助家庭经济困难的学生完成学业。各中小学校严格执行义务教育阶段学
校收费标准，实行学生收费卡制度，不断规范学校收费行为，减轻学生家长的经济负担。加强学校内
部管理，严格规范休学、转学的报批手续和义务教育证书的发放，控制学生流失和初中生复读。加强
教研科研，对学生分层次因材施教，调动学生学习的积极性，做好“学困生”的转化工作，提高义务
教育阶段学生的巩固率。
加强教育督导队伍和制度建设，加大了督导评估力度。全市教育督导网络基本形成，督导方法、
步骤、标准、重点等进一步明确，督政、督学、“两基”监测力度进一步加大。市、县都组织了“两
基”工作的复查、义务教育阶段中小学的入学及辍学情况督查、中小学收费情况督查、教育经费投入
情况督查，有力地规范了办学行为，促进了“普九”水平的提高。
我市巩固“普九”成果的做法，在全省科教工作会议上作了典型发言，省教育报在第一版用较大
篇幅作了报道，省教委在我市召开了专题现场会。