1999年分公司相继出台了新的改革措施。在干部人事制度改革方面，在原聘任制的基础上，由对
干部的下管一级，改为下管一人。县区公司副经理由经理聘任，新聘任的副经理享受正股级待遇，两
年合格后，从第三年享受副科级待遇；县区公司副经理、机关正副科长一律竞争上岗。做到表彰创业
者，支持改革者，大胆起用开拓者。在用工制度方面，实行了“优化组合、优胜劣汰”、“一司两制”，
营销人员同样可以竞争在编职工岗位，还可以竞争科长、副经理；正式人员不合格者下岗或干营销。
正式员工符合条件的全部参加了代理人资格考试，为下岗干营销做好准备，并提出“不敬业就失业，
不爱岗就下岗，今天工作不努力，明天努力找工作”的口号，增强了员工的危机感、压力感。在分配
制度改革上，建立了工效挂钩、按绩取酬和目标奖惩的激励机制，做到目标到人、责任到人、考核到
人、分配到人，调动了全体员工的积极性。将县区公司经理收入收归市公司管理，由市公司直接考核
发放。还实行了风险抵押制度等。这些改革措施的落实，真正体现了干部能上能下，人员能进能出，
收入能高能低的“三能”机制。形成了岗位凭竞争、权力凭能力、收入凭贡献的竞争机制。