加快改革步伐，逐步推行现代商业银行制度。一是改革工资分配和用人制度，实行工效挂钩和竞
聘上岗。将员工的工资分为固定工资和活工资两部分，活工资部分按员工的贡献大小考核分配，初步
建立起增资靠效益、收入凭贡献的收入分配机制。用人机制改革迈出较大步伐，全员实行劳动合同制
管理，推行竞聘上岗、末位淘汰制度，优化了人力资源配置，启动了经营活力。二是加强内控，实行
会计业务集中事后监督。年底全行会计业务集中监督面达94%，提高了会计业务质量，降低了会计风
险。三是调整市支行机构，强化支行经营职能。本着突出经营的原则，重新设置支行的内设机构，适
当合并服务与保障部门。适应支行直接操作业务的要求，推行支行储蓄部统管城区储蓄所和信贷部集
中管理全行信贷业务。四是加强营运资金管理，试行处所相对独立核算、储蓄所利差核算和现金中心
库管理办法，增强了基层员工核算观念、成本观念，优化了资金配置，压缩了无效资金占用，提高了
资金使用效益和经营的集约化程度。
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转变经营方式
为实现业务发展方式由粗放型到集约型的转变，全面推行集约经营，拓宽业务发展领域，提高业
务发展的科技含量，初步建立起以经营效益为中心的业务经营运作机制。一是改革储蓄业务发展模式。
在坚决撤销代办网点的同时，充分发挥营业机构多，网络规模大的优势，在增加门市储蓄上下功夫。
采取加强宣传、改善服务、大力发展代收代付业务等措施，促进吸储方式由代办到自办的转变。为实
现储蓄业务规模经营，大力实施储蓄形象工程，加强网点建设，优化网点布局，全年搬迁储蓄网点29
个，改建高标准网点48个，74个营业机构更换新的标识门牌，网点整体形象大为改观，树立了崭新的
农业银行品牌形象。为进一步加强网点吸存能力，狠抓了窗口服务，制定优质服务规范和违反规范处
罚办法，多次明查暗访，对违反服务规范的行为通报曝光，同时推行了“36586”工作制，窗口服务
质量明显提高。二是注重开发城区业务市场。为发挥好在城乡经济发展中的桥梁作用，转变农村、城
区业务发展不均衡的局面，开辟新的业务增长点，以组织单位存款、拓展代收代付业务为重点，充分
发挥整体经营、网络经营的优势，强化公关，创新服务，开发新的金融服务品种，开拓城区市场，城
区业务有了快速发展。三是积极实施“双优”战略，提高信贷管理水平。牢固树立“稳健经营，集约
经营”的管贷思想，将优势产业、优良客户列入资金投放的首选目标，坚决实施“扶优压劣”的信贷
政策。全年投放“双优”贷款占比80％以上。配合“双优”战略的实施，实行从严管贷，对信贷工作
中违规违纪问题的责任人严肃处理。试点推行信贷电子化管理，以贷款风险五级分类法为标准，认真
开展贷款清理分类工作，信贷基础管理水平进一步提高。四是以中间业务的发展为重点，加快发展国
际业务和银行卡业务。以农行开户企业和与农行有贷款关系的企业为重点，突出抓了国际结算业务，
扩大了外汇结算客户群体。全年增加外汇结算客户12个，外币储蓄增加84万美元。银行卡业务依托入
网运作的优势，成功开发了IC卡、万事顺卡业务，开办了政府采购加油卡业务，拓宽了用卡范围，改
善了用卡环境，加快了发展步伐。五是立足技术支持和基础服务，加强科技工作。首先加快网络建设，
全市406个营业网点全部入网中型机，储蓄存款实现通存通兑。其次注重抓了开发与应用，加强电脑
风险管理，确保了网络安全运行，并为解决计算机2000年问题做了大量的工作。
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实施从严治行
市农行制定、实施一系列从严治行的措施，加大处罚力度，有效地防范化解新的经营风险。经营
秩序、经营作风有了很大改善，保障了业务经营的稳健、高效发展。一是狠抓制度落实，坚决从严执
纪，经营秩序在严管中持续好转。年内连续开展一系列综合性或专题检查，营造从严治行、规范经营
的良好氛围，经营秩序明显好转。二是强化内控管理，推行岗位轮换、强制休班制度，加强柜面监督，
全年共堵截假银行承兑汇票诈骗案件3起，金额468.9万元。在全面推行会计业务集中事后监督的基础
上，注重抓了稽核监督和执法监察工作，加强员工教育、安全保卫工作及法人转授权管理，全年举办
培训班13期，培训人员359人次，提高了员工素质。组织“依法治行，安保护行，文明兴行”巡回演
讲，促进了稳健经营。三是从严管财，勤俭办行。制定一系列节支管理办法。出台费用月度会审制度，
全行上下厉行节约，艰苦奋斗，精打细算用好每一笔资金，财务费用得到较好控制，支出结构趋于合
理。在大力压缩非生产性支出的同时，加大了电子化建设和网点建设投入，业务发展的基础性建设和
技术装备有了明显加强。