一是紧盯支付风险，严格落实监控措施。年初年末，为防元旦、春节期间出现支付风险，全市各
级人民银行实行领导成员轮流值班制度，及时调度金融机构特别是“两社”的资金头寸情况，对出现
支付缺口的苍山、临沭县联社，现场督导，研究应对措施。针对基金会清理整顿、撤并代办机构、清
理代办员可能引发信用社支付危机，要求各县支行密切注视社会动态，净化金融宣传，尤其不对基金
会进行诋毁、贬损，防止其出现挤兑波及到农村信用社。对个别县出现的基金会挤兑使农村信用社存
款大幅下降问题，及时协调地方政府，采取措施，稳住形势；同时调剂资金，动用存款准备金，确保
受影响的信用社有足够的支付头寸，增强信用社的社会信誉。1999年，全市农村信用社和其他金融机
构均在有秩序的状态下平等开展竞争，没有出现支付风险。二是突出对地方金融机构的监管。“一行
两社”(临沂市商业银行，城市、农村信用社)是我市人民银行的监管重点。对临沂市商业银行，针对
其领导班子不健全问题，及时指导、协调，将选聘出的董事长、行长人选及时上报济南分行，进行任
职资格审查，保证了市商行的规范有效运作。针对年检、风险普查中发现的该行滥用会计科目、不良
贷款核算不真实、比例偏高等问题，督促其制定详细可行的整改措施，限期纠正。对查出的印鉴与许
可证名称不符，擅自提高贷款利率，违规拆借等问题进行了处理。年末，市商行备付金率达到10％，
拆入资金比例降为零，资产负债比例管理的主要监控指标均进入正常范围。对城乡信用社，全面量化
监管责任，制定了《城乡信用社支付风险处置预案》，下发了《优化城乡信用社机构网点实施意见》，
《清理储蓄代办网点的实施方案》，建立了农金监管例会和农金监管谈话制度，对重点监控社实行重
点监管，对高风险社进行了重新排队，并根据各社实际，一社一策，制定化解风险的措施。根据上级
行部署，对城乡“两社”进行了全面年检。制定实施了《监管责任实施细则》、《农金监管工作考评
办法》，对涉及日常监管的内部管理、风险管理、机构管理、任职资格审查、监管报表等5个方面22
项具体工作内容进行量化考核，对重点监控社实行人盯机构的监管责任制，划片包社、责任到人，做
到了“监管人员落实，监管对象落实，监管办法落实，监管责任落实”。根据“布局合理、方便群众、
提高效益”的原则，全年撤销代办网点8670个，进一步优化了信用社网点布局。