全年各级人民银行认真执行适当货币政策，强化窗口指导功能，为经济发展提供良好的金融支持。
一是制定《加强金融服务、促进临沂市经济发展的指导意见》、《对中小企业发展提供优良金融服务
的措施意见》、《金融支持再就业实施意见》、《临沂市农村信贷工作实施意见》及《临沂市关于落
实稳健货币信贷政策的实施意见》等一系列支持经济发展的具体指导意见，并建立了相应的制约措施，
督促金融机构加大信贷投放，按月通报调度，对达不到要求的金融机构给予适当限制，使新增存贷款
比例基本合理。全年金融机构新增贷款20.9亿元，其中，农业贷款较年初增加7.5亿元，同比多增4.2
亿元，中小企业、个体私营企业贷款增加1.9亿元，个人消费贷款增加1.6亿元，贷款投量增加，结构
得到优化。贷款增长高于经济增长。二是充分运用货币政策，在坚持效益的前提下，加大信贷投入。
首先，加强支农再贷款管理，确保资金使用效果。为保证使用效果，在管理上下发文件，设立台帐，
专人负责，加强监督，确保专款专用。年末，1.7亿元支农贷款有1.1亿用于支持农户种植、养殖与购
买农药、化肥等生产资料，1300万元用于支持农田水利基本建设和购买农业机械，4200万元用于支持
农业产业化经营，400万元用于支持农民缮房、婚丧嫁娶等生活消费信贷。全年周转2.12次，使3.96万
家农户、132家农业龙头企业受益，并带动金融机构增加投入5.6亿元。其次，充分发挥短期头寸资金
和再贴现资金窗口示范作用，引导金融机构增加信贷投入。全年累计发放短期头寸资金29.8亿元，办
理再贴现3.98亿元，同比增长4.7倍和3.5倍；发放收购基金会小额农贷专项贷款1.86亿元，向临沂市商
业银行发放经营性再贷款2亿元，向国有银行发放短期资金再贷款27.8亿元，弥补了金融机构临时性
头寸资金不足，满足了农业和国有大中型企业的资金需求。三是强化金融债权管理。印发《临沂市债
权管理行长联席会议章程》，制定《临沂市防范、制裁逃废金融债务行为实施办法》，对逃废债务企
业实施黑名单，对维护金融债权工作做得好的地区通报为安全区，对拒不按期落实债权债务的企业，
组织各金融机构在帐户、结算现金、贷款证及贷款、承兑等方面给予制裁。1999年辖内有56户企业受
到通报制裁，重新落实债务1.63亿元。四是加强调控指导，引导金融机构调整信贷结构。针对临沂市
小企业及个体私营经济发展特点， 要求金融机构加大这方面的投入，对信用社提出了“三千”工程
(千家万户、千言万语、千方百计)、“三户”工程(农户、个体户、改制户)，引导金融机构简化贷款
手续，分散贷款，大力支持小企业和个体私营经济。仅兰山农村信用社一家机构在批发市场的贷款累
计达到24亿元。