为更好地依法行政、依法理财，各级财政不断改进和加强财政监督管理。一是在全省率先将责任
制引入预算外资金管理。市财政局与市纪委、监察局联合召开市直预算外资金管理责任制大会，同市
直所有有预算外收入的部门单位签订预算外资金管理责任书，实行领导负责制。并配套制订了《关于
对违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行为的党纪政纪处分办法(试行)》、《临沂市
行政事业性收费、基金稽查暂行办法》、《临沂市违反行政事业性收费、基金法规案件举报办法》。
将处理人与处理事相结合，实行票款分离、罚缴分离，从根本上改变了以往预算外资金管理对事不对
人、以罚代管，以致违规违纪问题屡查屡犯、屡禁不止的被动局面。坚持综合财政预算管理，实行预
算内外“两条渠道、一个盘子、集中调控、统筹安排”的管理原则，当年全市共调控预算外资金8270
万元，有效地弥补了预算内财力的不足。二是深入开展“学习大田庄经验，争创农税征管规范化财政
所”活动，融洽了征纳双方关系，促进了征管工作的开展。年内，全市首批81个财政所达到征管规范
化要求。三是加强基建财务管理，实施对基建资金的全过程管理。从建设项目的可行性研究、施工到
竣工决算审查，都坚持跟踪问效，并实行财政派驻工地监督员制度，强化了财政基本建设管理职能。
另外，认真组织粮改执法检查、预算外资金“收支两条线”清理检查以及水利、民政、科技等专项资
金检查。加强和完善了国有资产管理基础工作，规范了财经秩序，提高了财政管理水平。