针对收支矛盾尖锐的实际，在年初预算安排时，特别强调了保工资、保稳定、保法定支出。为保
证工资发放，市财政局与各县区财政局签订了确保工资发放目标责任书，要求县乡两级加强资金调度，
合理安排支出，确保工资发放。并多次下发内部传真电报提出具体工作要求。还针对县区受农业税季
节性因素影响，上半年资金调度紧张的实际，建立了确保工资发放资金调度制度，预拨了部分调度款，
有效缓解了县乡资金调度困难。下半年中央调整收入分配政策出台后，市财政局在认真研究，吃透精
神的基础上，对县区明确提出了两个确保原则，要求既要确保新的增资政策兑现，又要确保将兑现政
策控制在财力许可的范围内，较好地处理了保工资与保平衡的关系，既兑现了增资政策，又保证做到
了财政收支平衡。在集中财力保工资、保重点的同时，对其它一般性支出，则严格控制。积极推行政
府采购制度。当年，全市共举办政府采购活动41次，采购金额1.15亿元，节支1500万元。事业布局调
整工作也迈出较大步伐。在市直，市财政配合有关部门撤销临沂师范，改建普通高中；将长期亏损的
市沂蒙医院、胸科医院与人民医院、沂水中心医院等进行合并调整；对市直剧团实行优化重组。在县
区大力推广沂水“八校合一”经验，重点抓了职业教育和中小学布局调整。当年，全市共撤销合并职
业教育学校28所，减少小学1100所。有效节俭了财政支出，提高了财政资金使用效益。