1999年，临沂市各级财政部门紧紧围绕财政中心工作，积极转变财政职能，深化各项改革，规范
财政管理，在当年财政形势比较严峻，各方面困难和压力很大的情况下，仍然圆满完成了市委、市政
府提出的“确保地方财政收入增长10%，确保工资发放和确保财政收支平衡”的目标以及其他各项财
政工作任务。当年，全市实现地方财政收入20.26亿元，占预算的102.3%，比上年增长10.56%；实现财
政支出31.25亿元，占预算的102.6%，比上年增长8.69%。连续十三年实现全市财政收支平衡。
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加强征管，确保增收
年初，由于市场需求不足，物价持续低迷，经济增长缓慢，财政增收受到很大影响。预算执行中，
为启动经济增长，中央综合运用发债、增支、减税等手段，实施了更加积极的财政政策，在拉动经济
增长的同时，也给地方财政带来了更大的压力。农业税计税价格和黄烟农业特产税税率的调低，给收
入预算执行带来很大的政策性缺口，为保工资、保平衡带来了前所未有的困难与压力。为确保完成年
初收入任务并力争超收，全市各级财政部门加强税收征管，狠抓均衡入库。年初，市财政局就与各县
区签订了均衡入库责任状，制定了均衡入库考核表，逐月提出考核目标，一月一调度，一月一通报。
各县区成立了由政府主要负责人挂帅的均衡入库协调领导小组，协调国税、地税、财政共同做好工作。
为抓好落实，市财政局先后六次召开县区财政局长会议，重点部署均衡入库和组织增收工作。各级按
照确保完成年初预算的目标要求，千方百计挖掘税源潜力，努力弥补政策性减收因素。针对财政农业
税和农业特产税减收的实际，在全市开展了契税、耕地占用税专项检查，组织收入3600万元，拉动财
政收入增长1.8个百分点。 1999年全市地方财政收入首次超过20亿元， 达到20.26亿元， 比上年增长
10.56％。圆满完成了市委、市政府提出的地方财政收入增长10％的任务，为保工资、保平衡、保中
央调整收入分配政策的兑现打下了财力基础。