各级商业部门大力开办各类市场。全系统在城镇中心地段或交通要道，对利用率不高的土地、仓
库、厂房进行新建或改建，建立各类批发市场18处。郯城将经营陷入困境的糖业烟酒批发公司，开发
建设成商业一条街，使企业起死回生。九州集团总公司实施品牌工程，延伸市场经营网点，设立两处
九州连锁超市，采用多种手段促销，使名牌商品销售量达到集团总销售量的70％，提高了市场竞争力。
市肉联总厂控股的沂森食品厂，为不断扩大冷饮市场占有率，开发省外市场，以较低的租金对安徽蚌
埠乳品厂五条冷饮生产线实行整体租赁，年初开始运营，安置本厂职工六十余人，销售市场逐步向苏
南、皖北辐射，社会效益明显。
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加强企业管理和民主监督
一是对股份制和股份合作制企业，按照《公司法》和有关规定，对内部管理工作进行规范，进一
步建立健全各项规章制度。在九州集团总公司和沂森股份有限公司进行厂务公开试点后，在市直商业
企业普遍推开。二是大力开展审计工作。局党委安排在年底组织了一次近几年来最全面、彻底的审计
工作。抽调18人，历时两个月，分别对临沂百货站、交电家电总公司、九州集团总公司、肉联总厂、
食品总公司、饮食服务公司截止1998年9月底的资产、负债、权益、财务收支及经营情况、财务管理
情况进行审计。通过审计托清了家底，找出了存在的问题。九州集团资产运营质量好、资产反映实；
有四个单位资产运营质量均有所下降；六单位中资产负债率低的为53％，高的为185％；潜亏及明亏
总额较大。审计工作的开展，为进一步深化企业改革摸清了家底。