一是强化组织领导。市煤炭局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长的改制领导小组，下设
企业改制工作指导小组，负责处理、协调日常的改制工作。二是积极引导，抓好试点。市煤炭局积极
发挥主管部门的作用，及时向企业传达上级关于改制的会议精神、政策规定，通报全市和同行业改制
的情况，组织企业负责人到完成改制工作的单位参观学习，并确定了临沂市宇光企业集团公司和临沂
市庆云山水泥厂为试点企业。三是因企制宜，选择改制方案。市煤炭局坚持“三个有利于”的原则，
从实际出发，因企制宜，不搞一刀切。经充分论证，临沂市庆云山水泥厂、临沂市广源集团公司、临
沂市宇光集团公司实行先出售后改制，全员买断国有净资产组建有限责任公司。临沂市节能灯具厂因
资不抵债，扭亏无望，宣布破产。四是强化监督，搞好服务。对每一个企业改制方案的提出和清产核
资、资产剥离、机构选举等每一环节，市煤炭局都派出改制指导工作小组参加，或通过召开企业班子
会、座谈会、个别交谈等方式，全面了解每项工作的真实情况，以防企业弄虚作假，损害国家利益或
职工的合法权益。