8月29日，市委、市政府根据全市经济社会发展和林业生产面临的新形势，作出了《关于实施以
乡镇为单位植树造林绿化目标责任制的决定》，要求全市到2005年全面完成绿化任务，林木覆盖率达
到25%以上。为抓好《决定》精神的贯彻落实，11月13日，市政府又专门召开了一次专题会议，对林
业工作进行了再动员、再部署。会上，孙培群副书记和蔺景和副市长分别代表市委、市政府与各县区
签订了造林绿化目标责任状。会议之后成立了由孙培群副书记任组长、蔺景和副市长任副组长、市直
有关单位负责人任成员的市造林绿化领导小组。各县区分别召开会议，签订了造林绿化目标责任状。
沂水县把1999年定为全县的林果开发管理年，成立了由县长任组长的造林绿化领导小组，制定了检查
验收奖惩办法，全县按照每人10棵树的要求发展林果。全市各级领导率先垂范，积极参加造林绿化活
动， 共兴办绿化点482处， 面积2.2万公顷，育苗点263处，面积373公顷，经济林示范园412处，面积
9067公顷，发挥了很好的示范带动作用。生态林业建设方面，全市以沂蒙工程、淮防工程和森林资源
保护发展项目三大林业重点工程为重点，积极推进山区、平原、丘陵三大绿化体系建设。全市普遍采
取了分户承包，管理权明晰到人，一定几十年不变的办法，使林果农放心经营，植树造林的积极性得
到有效调动。同时，根据不同的立地条件，确定了造林绿化工作的方向。山丘县区以荒山造林和地堰
绿化为重点，大力营造水源涵养林和水土保护林，增加森林植被，增强防护能力。为加快荒山绿化步
伐，市里制定了《临沂市封山育林管理办法》，实行封造结合，全面启动封山育林工程。全市抽调工
程技术人员，利用两个多月的时间，完成封山育林规划设计。在封山育林区内普遍建立健全了封山育
林管理队伍，做到了领导、措施、任务、人员、制度五到位，加快了封山育林进度，全年完成封山育
林4万公顷。平原县区以农田防护林体系建设为重点，突出抓了农田林网的补植完善工作。全市以郯
城、罗庄两个高标准平原农田林网示范县区为样板，积极推广林木良种，优化林带结构，完善断带破
网，补植死角空档。全年新增农田林网1.93万公顷，完善农田林网4.8万公顷。绿色通道建设，全市重
点抓了沂蒙公路、东红路、董泗路和京沪、日东高速公路及327国道三纵三横六条路的绿化，并以此
辐射县乡公路的绿化，效果比较显著。特别是沂蒙公路沿线高效农业综合开发工程，经过三年努力，
基本完成了工程建设任务，实现了市委、市政府提出的“五年任务三年完成”的奋斗目标。