1999年全市各项改革整体推进，重点改革实现突破，对外开放进一步扩大。市计委在深化改革和
扩大开放中积极开展工作。第一，努力改革投融资体制，积极参与国有企业、粮食和棉花流通体制等
各项改革。根据国家投融资体制改革的要求，以国家《招投标法》、《国家重点项目稽查办法》等法
律、法规的颁布为契机，加快我市投融资体制特别是固定资产投资体制改革步伐，进一步建立健全了
新上项目的资本金制度、项目法人制度、招投标制、项目监理制等各项制度。特别是对国债项目，严
格按照国家、省的各项具体规定，保证按新的投融资体制运作。党的十五届四中全会召开后，国家加
快了国有企业改革的步伐，相继出台了一系列重要举措。市计委按照市委市政府的部署积极参与全市
企业改革，并从项目审批、资金争取、土地计划等方面积极搞好服务。在参与粮食流通体制改革方面，
抽调人员，参与了粮改执法监察工作，促进了全市粮改工作的顺利开展；会同粮食部门组织建成市直、
莒南、沂南3个国家粮库；会同有关部门筛选争取了省对12个粮食加工企业的玉米收购、加工资格的
认定。在棉花流通体制改革方面，争取到了临沂棉纺织厂和新光棉纺厂的棉花收购、加工、经营资格。
第二，强化外经贸工作，努力为扩大开放服务。一是进一步加强了对外国政府贷款、世界银行专项贷
款的争取工作。1999年上报批复利用外国政府贷款项目8个，利用世界银行贷款项目2个，加上1998年
结转的3个项目，共13个项目。其中临沂半导体厂年产10亿只片状二极管等3个利用外国政府贷款项目
已经批复可行性研究报告，利用外国政府贷款626万美元；新光股份有限公司年产500万件高档针织服
装、临沂电缆厂年产3000公里光缆等4个项目已经国家财政部批准上报国家计委待列利用外国政府贷
款备选项目计划；苍山嘉德集团公司建设多层共挤流延膜利用世行贷款项目已经省计委批复可行性研
究报告，正与中国经济开发信托投资公司签订转贷协议，项目利用世行贷款274万美元；二是筛选提
报了一批利用外资项目，其中120万千瓦电厂、管道煤气项目列入了省重点利用外资项目计划，并通
过互联网对外发布。进一步充实对外招商项目库，组织和参加了1999青岛小交会等涉外经贸活动，积
极寻求合作伙伴，取得了良好的效果。三是针对国家和省出台的内外资项目进口设备免征关税和进口
环节增值税、提高出口退税率、实行出口登记制等优惠政策，争取红日集团进口设备及配件项目、苍
山县中医院进口设备项目由省出具了免征进口关税和进口环节增值税的确认书，共可减免668万元。
四是为部分企业争取了一批羊毛、棕榈油等物资进口配额。五是配合省国托开展了到逾期外债催收工
作，努力维护临沂对外形象。