市计划委员会始终把对经济的综合运筹、调查研究和为市委、市政府当好参谋，作为一项重点工
作来抓。一是从全市经济和社会发展的实际出发，按照建立社会主义市场经济体制的要求，在与省计
划衔接基础上，科学地编制了临沂市1999年国民经济和社会发展建议计划，系统地提出了全市经济和
社会发展的指导思想、任务目标、工作重点和政策措施，筹备召开了全市计划会议，并向市第十五届
人大二次会议作了《关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况和1999年计划草案的报告》，经市
人代会批准后正式实施。二是对计划执行情况和经济运行情况坚持实行月调度、季分析、半年小结、
全年总结，及时跟踪、研究，提出对应的政策措施。先后形成了《关于上半年经济形势分析及对策建
议》、《上半年工业经济运行特点及下半年工作建议》、《1999年计划执行情况及2000年计划安排意
见》等综合性经济分析材料，为市委、市政府正确领导全市经济运行起到了重要的参谋作用。三是加
强了对经济生活和社会发展中出现的热点、难点、焦点问题的调查研究工作。年初，围绕市委、市政
府提出的“一个主题、五篇文章和十项工作”，从全市经济和社会事业发展的实际需要出发，结合计
划部门的工作特点，排出了14个调查研究题目，实行目标责任管理，将调研任务逐一落实到分管主任
和科室，并以正式文件下达执行。市计委深入基层和企业，对市场化融资、农业产业化龙头企业、农
村市场开拓、农村电网改造、工业经济发展、对外经济贸易、教育结构调整等问题，进行了调查研究，
形成了《关于全市多元化融资情况的调查》、《全市农村市场现状、成因及开发对策》、《关于全市
农业产业化龙头企业现状的调查及今后发展的建议》、《加强宏观管理，进一步搞好农村电网建设改
造工作》、《全市对外工程承包和劳务合作情况调查及几点建议》、《临沂市市属普通中专学校发展
情况的调查思考》等一批有价值的调研报告，通过《计划信息》和《宏观经济调研与分析》及时印发
市委、市政府领导、有关部门和县区参考。有些调研报告被市委、市政府办公室转发或在报刊上发表，
受到领导和有关部门的较高评价。其中《关于全市多元化融资情况的调查》被省政府评为政府系统优
秀调研成果三等奖。四是加强了对政策的研究工作。一方面加强了对贯彻落实启动经济的各项政策措
施的研究。年内国家增发国债，启动内需，采取了包括财政、金融、物价、工资、社会保障、教育等
方面的综合措施。市计委加强了对这些政策的综合研究工作，并起草了《关于贯彻落实中发(1999)12
号文件精神争取投资的几点建议》、《国债项目资金管理办法》、《临沂市农村电网建设改造工作实
施办法》等贯彻实施的政策建议，对全市贯彻落实好国家启动内需的各项政策，产生了积极的指导作
用。另一方面在做好对上级出台政策研究的同时，注重调动上下两个积极性，研究发挥自身优势、促
进经济加快发展的政策措施。资金融通是年初市委提出的“五篇文章”之一，也是多年困扰经济快速
发展的一个关键性问题。为此，市计委在对全市融资状况调查基础上，重点对全市这些年来在地方和
民间投资方面进行的有益探索、存在的问题和原因以及今后需要采取的政策措施进行了系统研究，向
市委、市政府提出了《关于进一步扩大我市地方和民间投资的意见》，得到了市委、市政府领导的充
分有定，并以正式文件予以转发，对调动和扩大我市地方和民间投资，拉动经济增长，产生了促进作
用。