各级把开展“创安”活动作为深化综治工作的重要途径，作为加强“双基”规范化建设的有效载
体，着力在巩固成果、提高档次、培植典型、抓好延伸、扩大覆盖面上作文章。年初，市综治委进一
步完善了创建规划和创建方案，提出了年度工作目标，明确了城乡四级“创安”的具体内容和标准。
实行了市综治委成员部门包乡镇，县综治委成员部门包村居、单位，乡镇派出所、法庭、司法所包小
区、责任区的包联共创责任制。每个成员部门确定一名包联责任人，与所包单位签订包联共创双向责
任书。市综治委在《临沂日报》开设了“基层创安巡礼”专栏，集中宣传推广了近年来“创安”活动
中涌现出的先进典型。在“创安”中，一是强化基层综治组织体系建设。县区、乡镇及时调整、充实
了综治委，健全了各级综治办。市委政法委于4月份对乡镇分管书记和政法科员进行了为期一周的系
统业务培训。健全了村居综治办，由村两委一名副职任综治办主任；平邑等县区在村党支部中设立了
政法委员，专职负责综治工作，从而形成了纵到底、横到边的综治组织体系。二是加强群防群治组织
建设。全市现有基层治保组织9568个26134人，调解组织9568个29838人，对治保、调解主任实行“四
统一”(由乡镇统一选聘、统一职责、统一管理、统一发放待遇报酬)，推行岗前培训、持证上岗制度，
优化结构、强化责任、发挥作用，夯实了第一道防线。因地制宜地加强了治安联防队伍建设。三是健
全乡镇驻地、管理区、村居和责任区“四级防范网络”，落实了夜间站岗巡逻制度。认真开展了铁路
护路联防工作，经省护路办检查验收，成绩名列前茅。四是深化法制宣传教育。突出抓好各级领导干
部的法制教育，继续举办了副科级以上干部法律学历大专班(现有4400人参加学习)。坚持了领导干部
学法日制度，在市、县区、乡镇三级党校开设了法制课，对全市3200名县级党政领导干部和1200名县
级企事业领导干部以及15000名科级干部进行了普法考试。全市所有中学全部从政法部门聘请了兼职
法制副校长。市电视台开设了《法制经纬》专题节目，临沂日报开办了《法制周刊》。各县区以开展
“综治集中宣传月”活动为动力，进一步建好用好“综治宣传一条街”，把综治工作要求、法制常识、
法律条文编成通俗易懂的五字歌、顺口溜，刊登在黑板报上，张贴在墙壁上，发到每家每户，使广大
群众出门看法、进门听法，形成了立体式的法制宣传教育局面。组织参加了“全省社会治安综合治理
好新闻评选活动”，全市共有10篇新闻获奖。其中：报刊二等奖1篇，三等奖2篇；电视三等奖3篇；
广播三等奖2篇；新闻摄影三等奖2幅。另外，有1人获编辑二等奖。全市政法干警在市级以上报刊发
表稿件共11563篇，其中：国家级771篇，省级2671篇，市级8121篇。五是抓好延伸。针对临沂城商贸
市场发达的特点，广泛开展了以“无欺行霸市，无痞子滋扰，无拎包盗窃，无抢夺抢劫，无强买强卖，
无强索强要”为主要内容的“六无”安全市场创建活动。经过各级各有关部门的共同努力，目前全市
创安覆盖面已达到80%以上，达标率在70%以上。