1999年，根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于地方外事工作的若干规定》(中办发［1996］
8号文件)和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强全省外事工作的规定》(鲁办发［1997］4号
文件)精神，市外事办公室结合全市实际情况，制定《关于加强全市外事工作的若干规定》，由市委
办公室、市政府办公室以临办发［1999］24号文件下发。另外，市外事办公室还根据省外事办公室的
要求，向各县、区人民政府外事办公室转发了《关于检查外商投资企业升挂中外方国旗情况的通知》
(鲁外办领字［1999］24号)，并对该项工作做了进一步的督促检查。
市外事办公室认真履行外事管理职能，严格执行涉外政策与法规，严把出国审核、审查关。与市
外经委、市委组织部、市国家安全局和临沂卫生检疫局等部门密切配合，严格掌握外事政策，圆满完
成出国人员的护照、 签证代办业务。 1999年， 市外事办公室共办理护照签证176批411人次，分别比
1998年减少12.9%和28%；新办护照380本，比1998年减少2.6%。其中经贸团组122批324人次，比1998年
减少24.7%和35.7%； 非经贸团组54批87人次， 比1998年增加35%和29.9%； 自组团组86批244人次，比
1998年减少25.2%和34.9%；随团90批167人次，分别比1998年增长3.4%和减少14.8%。在外事管理方面，
严格贯彻市委办公室《关于进一步加强我市出国(境)团组和人员管理的通知》精神，把好因公出国审
核和审查关，制止以各种名义用公款变相出国(境)旅游和没有明确目的及实质性内容的一般性考察，
杜绝跨地区跨部门组织出国(境)活动。同时，加强了对出访人员的涉外法规教育，敦促出访人员写好
考察报告。全年共收到出国考察报告171份，出访人员全部按期回国。市外事办公室本着既严格审查
被邀请人的政治背景和业务状况，又充分考虑邀请方愿望和要求的原则，为有关单位和企业办理邀请
外国人来华手续，为全市的对外开放提供服务。
为进一步贯彻“科技强市”的战略思路，市外事办公室在引进智力人才方面做了大量工作。临沂
师范学院、临沂双月园学校在聘请外教方面，外事办予以积极协助，帮助7名外国专家办理外国专家
证，使他们能够尽快进入工作岗位。还为临沂美澳国际学校办理了聘请外教的资格证书。
在因公出国护照管理工作中，市外事办公室依照外交部和省外事办公室的有关规定，制定护照管
理的具体措施，加强护照统一管理工作，使护照回收率保持在97%，有效地防止了护照遗失现象。