突出“一把手”工程,强化对信访工作的领导

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全市各级党委、政府按照市委提出的“一把手”工程和“一岗双责”的要求,都把信访工作摆到
了重要位置,形成了“一把手”抓、抓“一把手”和“一把手”负总责、亲自抓,分管领导靠上抓、
具体干,其他领导按照工作分工主动抓的良好氛围。9月初,为进一步抓好“一把手”工程,市委、
市政府出台了《关于在全市开展集体上访“四不出”活动的意见》,对领导的责任及奖惩措施作了严
格规定。“四不出”即:小事不出村居、大事不出乡镇、难事不出县区、直属或垂直单位的信访事项
不出系统。市委、市政府领导在加强部署指导的同时,特别注重率先垂范。一是市委几位书记逢会必
讲信访、讲稳定,下基层主动过问信访工作,使各级党委、政府特别是“一把手”时刻绷紧了信访工
作这根弦。二是对影响较大的越级集体上访和难度较大的信访案件,市委主要负责人亲自安排、亲自
交办、亲自听取汇报并提出具体要求,分管负责人靠上督办,使许多重大案件得到了及时解决。三是
严格执行市级领导成员和县区主要领导每月至少处理一起重要信访问题制度,亲自包处信访大案、难
案。1999年,市级领导成员共包处重要信访案件312起,按期结案率达95%。四是加大批示数量。市
委、市政府领导在市信访局报送的各类报告、简报和动态上批示达266次,不但指导了信访工作的开
展,而且也使一大批重要信访问题在市级领导的过问下得到了及时处理。