综述

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1999年,全市市、县、乡三级党政信访部门共受理群众信访33476件 (起) ,同比下降7.5%(其中信
19466件,下降17.5%;访14010起,上升11.4%) ,处结32098件(起),处结率为96%。其中市信访局受理
6581件(起),下降11.5%(信6083件,下降13.8%;访498起,上升30%),处结6383件(起),处结率为97%。
中央、省受理我市群众信访4290件(起),同比下降15.6%(信4031件,下降15%;访259起,下降32%)。
市辖区内发生到乡以上集体上访2735起、54910人次,同比分别上升25.5%、5.9%。其中,到市194起、
10028人次,分别上升36%、76%;到省以上29起、544人次,分别下降48%、74%。群众信访反映的
问题大体有以下几类:一是揭发控告类,约占总量的45%。主要反映基层干部为政不廉、办事不公、
用人不当、作风不正以及在执行政策法规过程中出现的问题,特别是反映土地延包、农民负担、村委
换届选举等问题较多。二是求决类,约占总量的20%。主要是困难企业职工就业、经济待遇和离退休
人员的生活费、医疗费以及大中专毕业生的就业安置等问题。三是申诉类,约占总量的13%。主要是
对国家行政机关及其工作人员的处理决定不服,并要求复查复议等。这类问题,大多为个体访。四是
批评、建议、咨询类,约占总量的8%。五是反映其它问题的,约占总量的14%。
总的看,1999年,全市信访工作在社会矛盾点增多、信访总量居高不下、群体性信访问题突出的
严峻形势下,各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作的指示精神,克服困难,积极主动,
卓有成效地开展工作,使全市信访总量和到省以上信访出现了1994年以来连续两年的下降态势。部分
县区办信、查办、老户管理、基层基础建设、信访干部队伍建设和信访收容教育中心建设等项工作受
到了上级业务部门的肯定和表扬。市委、市政府对在1999年度信访工作中做出突出成绩的单位和个人
进行了表彰、奖励:给市信访局记集体二等功一次;对无去省进京集体上访的沂水县、费县的党政一
把手、分管书记、分管县长、信访局长给予奖励;授予沂水县、费县、兰山区、蒙阴县“全市信访工
作一等奖”;授予罗庄区、临沭县、沂南县、平邑县、河东区、莒南县“全市信访工作二等奖”;授
予郯城县、苍山县“全市信访工作三等奖”;授予市委政法委等87个单位“全市信访工作先进单位”
称号;授予马厂湖镇等194个乡镇为“三无”(无越级集体上访、无去省进京上访、无信访积案)乡镇;
对张明等127名信访工作先进个人予以嘉奖;对控制本系统无去省进京集体上访的81个部门、单位以
市委、市政府两办名义通报表扬。