各级各有关部门把深化基层“创安”活动作为社会治安综合治理的一条主线，在广度、深度、强
度上求规模、上水平，高标准、大动作推进了“创安”活动。
强度到位。一是把“创安”活动作为“一把手工程”的重要内容，进一步修订了创建规划和创建
方案，实行包联共创责任制。即市综治委成员部门包乡镇，县区综治委成员部门包村居、单位，派出
所、法庭、司法所包小区、责任区；每个成员部门确定一名包联责任人，与所包单位签订包联共创双
向责任书，帮助落实各项“创安”措施，确保所包单位年内建成安全单位。二是确定了在城乡分别开
展四级“创安”活动的思路。在农村，开展以创建安全文明乡镇、安全文明村、安全文明责任区、安
全文明户为内容的四级“创安”活动；在城区，开展以创建安全文明街道办事处、安全文明单位、安
全文明小区、安全文明户为内容的四级“创安”活动，并把城乡“创安”有机结合起来。三是经常督
促指导，严格检查考核。在搞好经常性督导的同时，市里在半年和年终组织综治检查考核，各县区每
季度检查一次，及时发现问题，督促整改，促进了“创安”措施的落实。
深度到位。一是深入发动群众，做到大家的事大家知。8月份，全市组织了“创安”集中宣传活
动，利用多种形式宣传“创安”的目的、意义和标准、要求，宣传群众在“创安”中的职责、任务。
同时，利用广播、电视、宣传栏等，搞好经常性的宣传，增强了广大群众参与“创安”活动的积极性。
二是精心组织群众，做到大家的事大家议。在全市推广了沂水县“三榜定星”的做法，即各户自己申
报星级，张出第一榜；各责任区(村民议事小组)评议后，张出第二榜；村“两委”初评并经村民大会
审议后，张出第三榜，确定每家每户的星级。这样，自下而上层层评议，增强了广大群众的参与意识
和自我约束意识。三是全力依靠群众，做到大家的事大家办。对影响群众安全感的突出问题，在充分
发挥政法部门职能作用的同时，依靠群众力量进行解决。
广度到位。一是大力培植、推广典型。各县区在上半年集中力量抓了一批试点，规模、层次、质
量都比往年有大的发展、提高。市委于7月份召开了“创安”工作流动现场经验交流会，迅速推广了
这些试点单位的经验。二是在抓先进、抓典型的同时，排查“创安”后进单位，组织力量靠上帮助指
导，促其尽快达到“创安”标准。三是坚持做到成熟一批，验收一批，表彰一批，滚动发展上规模。
全市已有46.4%的乡镇、村居，45.2%的单位，58.3%的小区达到了安全文明的标准，“文明户”达到
86%，遵纪守法光荣户达到95.4%。