各级政法综治部门从改革、发展、稳定的大局出发，始终把维护稳定作为政法综治工作的首要任
务，做到打、治、调“三管齐下”，构建了维护稳定的大格局。
坚持“严打”不动摇，构建大打击格局。一是严厉打击危害国家安全的犯罪活动，强化隐蔽战线
的斗争。破获了一起敌对势力阴谋建立非法组织的案件。进一步加强了情报信息工作，及时掌握了一
些深层次、内幕性的情报。结合各级“两会”和省党代会安全保卫工作，对政治、治安危险人物逐一
落实了监控措施。依法加强了对宗教事务的管理，有效地规范了传教活动。二是严厉打击危害社会治
安的严重犯罪活动。以“破大案、挖团伙、追逃犯”为主攻方向，以打击危害大、影响大、多发性、
系统性犯罪和流氓恶势力为重点，先后组织开展了“春季治安整治”、“夏季破案会战”、“秋季治
安整治”和以“打霸治痞”为主要内容的整治市区治安秩序统一行动及打击拐卖妇女儿童、打击流窜
犯罪等专项斗争。3月份，还集中开展了“扫黄打非”专项斗争，七八月份又开展了一次集中统一行
动，查处刑事案件45起，抓获犯罪嫌疑人80名，有力地净化了社会环境。三是严厉打击贪污、贿赂、
挪用公款等犯罪活动。年内，共立查此类案件203起，其中大要案172起，为国家和集体挽回经济损失
1100多万元。四是完善专群结合机制，提高了合成作战能力。在集中统一行动或专项治理中，党政领
导挂帅，公安政法干警为主力，治安积极分子齐参与，人民群众密切配合，形成了打击犯罪活动的强
大合力。
参与“五位一体”活动，构建大整治格局。自7月份市委组织开展大规模的“五位一体”集中整
治活动后，全市政法系统抓住时机，组织政法干部946人进驻321个村积极参与整治工作。在整顿后进
班子、加强基层干部思想作风建设、推进基层民主法制建设、完善土地承包责任制的同时，采取有力
措施，加大整治力度，搞好农村社会治安综合治理。年底全市所驻村中90.8%的村社会治安状况明显
改善，为群众生产、生活创造了稳定环境。
坚持抓早抓小抓苗头，构建大调处格局。一是在深入调查研究，摸清新时期人民内部矛盾的表现
形式、产生原因、特点及规律的基础上，实行抓信息传递、抓定期排查、抓调解岗位责任制、抓疏导
转化、抓热点难点的“五抓”措施，认真解决企业解困、下岗职工再就业、农民减负、干部作风转变
等热点、难点问题，减少了社会矛盾点。二是立足本职，及时调处化解矛盾纠纷。年内，全市两级法
院审结经济纠纷案件14059起，民事纠纷案件40146起，行政纠纷案件956起；基层司法所、法律服务所
和人民调解组织调处各类纠纷39500件，防止“民转刑”案件468起、750人，避免因矛盾激化可能引起
的自杀323起、411人，收到了良好社会效果。