1月22日，市委下发《关于加强自身思想作风建设的决定》，要求市委一班人加强学习，全面提
高素质；求真务实，切实转变领导作风；树立群众观点，密切与群众的联系；坚持民主集中制原则，
实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；搞好团结，增强班子的凝聚力和战斗力；廉洁自律，树
立班子的良好形象。
2月13日，市委、市政府下发《1998年信访工作意见》，提出了1998年信访工作总的指导思想和工
作目标，要求认真实施“一把手”工程、落实三项基本责任、抓好信访基层基础工作、加强信访干部
队伍建设。
2月28日，市委下发《关于目前和今后三年进一步加强农村基层组织建设的意见》，要求各级党
组织进一步提高认识，大力加强乡镇党委建设，全面推进以党支部为核心的村级组织建设，努力造就
一支跨世纪的农村基层干部队伍，加强和改进对农村基层组织建设的领导。
3月12日，市委、市政府下发《1998年全市农村工作要点》，提出了1998年全市农村工作的指导思
想、总体思路和主要任务目标。要求各级各有关部门积极推进农业产业化，发展多种形式的联合与合
作；调整优化产业产品结构，努力增加农民收入；加快实施“科教兴农”战略，继续推进农业增长方
式的转变；多渠道增加投入，大力加强农业基础设施建设；稳定政策，深化改革，增强农业和农村经
济发展活力；加强农村制度建设，把农村经济和社会管理纳入制度化、法制化轨道；全面推进农村精
神文明建设，推动农村社会全面发展；加强领导，改进作风，把各项任务落到实处。
3月30日，市委、市政府批转市纪委、市监察局《1998年全市党风廉政建设和反腐败工作的实施
意见》。《实施意见》明确提出了1998年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、任务要求和工
作措施，要求在全市党员干部中深入开展党性党风党纪教育，认真抓好党风廉政法规和制度建设，切
实加强监督检查，从源头上减少腐败问题的发生。
4月21日，市委、市政府下发《关于引进急需紧缺专业高层次毕业生的优惠政策规定》。
4月28日，市委、市政府和军分区下发《关于搞好全市民兵工作调整改革的意见》，提出了全市
民兵工作调整改革的指导思想、主要任务、基本原则和具体办法。
5月14日，市委、市政府下发了《关于加强农村制度建设的意见》，明确了加强农村制度建设的
指导思想和任务目标，要求抓好民主议事和民主决策制度、集体财务和资产管理制度、财务和政务两
公开制度，并加强对农村制度落实的监督和组织领导。
6月1日，市委作出《关于加强和市各民主党派、工商联政治协商制度的意见》，提出了政治协商
的目的、主要内容、对象、形式和程序。
6月25日，市委下发《关于进一步加强全市对台工作的通知》，分析了目前台湾问题的总体态势
和全市对台工作的基本情况，要求加强领导，加大措施，开创全市对台工作的新局面。
6月26日，市委、市政府下发《关于进一步做好下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》，
提出了今后一个时期全市下岗职工基本生活保障和再就业工作的指导思想和工作目标，要求各县区和
有关部门加强宏观调控，规范下岗行为；建立再就业服务中心，完善再就业服务体系；广开就业渠道，
分流安置下岗职工；加大促进再就业工作的政策扶持力度；完善社会保障体系，保障下岗职工基本生
活；加强劳动力市场建设，强化再就业培训；切实加强领导，形成全社会齐抓共管的整体合力。
7月8日，市委下发《关于加强基层干部思想作风建设的意见》，要求各级党委要统一思想认识，
明确目标任务，切实增强抓好基层干部思想作风建设的责任感和紧迫感；有针对性地抓好思想作风教
育和整顿，全面提高基层干部队伍的思想政治素质和领导水平；健全完善各项规章制度，加强对基层
干部的监督和约束；切实加强对基层干部思想作风建设的领导。
7月14日，市委下发《关于在全市农村开展集中整治工作的实施方案》，提出了集中整治工作的
指导思想、任务目标、方法步骤和领导措施。
8月4日，市委下发《关于在市直机关集中开展“学理论、讲政治、讲正气”教育活动的意见》，
提出了教育活动的指导思想、目的要求、时间安排及方法步骤。
8月6日，市委、市政府下发《关于进一步加强社会治安综合治理维护社会稳定的意见》，要求认
真落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制，进一步加强基层组织建设，广
泛深入地开展安全创建活动，积极调处化解各类矛盾纠纷，大力推进基础工作规范化建设，切实加强
组织领导。
8月18日，市委下发《关于贯彻落实〈中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知〉的意见》，
要求全市广大党员干部群众充分认识深入学习邓小平理论的重要性和必要性；把学习邓小平理论工作
提高到十五大要求的新水平；突出重点，分层次组织好邓小平理论的学习和宣传；端正学风，运用邓
小平理论指导工作实践和加强世界观的改造；加强领导，把深入学习邓小平理论工作落到实处。
9月16日，市委、市政府下发《关于加快发展个体私营经济的若干规定》，提出了促进个体私营
经济发展的若干政策措施。
9月25日，市委下发《关于进一步加强人大工作的决定》，要求切实加强人民代表大会制度和民
主法制的宣传教育；各级党委要做好向国家机关推荐领导干部工作，支持人大常委会依法行使人事任
免权；进一步加强乡镇人大的工作；加强人大常委会机关及其干部队伍建设；把人大工作列入党委重
要议事日程；各级党委要主动协调好人大常委会与政府、法院、检察院的关系；各级党组织和全体党
员要坚持贯彻在宪法和法律的范围内活动的政治原则；充分发挥人大常委会党组的作用。
l1月25日，市委下发《关于今冬明春在全市城乡集中开展社会主义思想教育活动的意见》，提出
了教育活动的指导思想、主要内容和重点解决的问题，要求切实加强领导，保证教育活动的健康发展。
11月26日，市委下发《关于贯彻落实〈中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定〉和省
委〈实施意见〉的意见》，分析了农业和农村工作的形势，提出了农业和农村总的发展目标，要求各
级稳定农村政策，深化农村改革；调整优化结构，提高经济质量；搞活农村流通，努力开拓市场；坚
持科教兴农，推进技术进步；加强基本建设，改善生态环境；加快民主法制建设，提高精神文明建设
水平；加强和改善党的领导，搞好农村基层党组织建设。