局 长 蒋建云※ 赵树林
副 局 长 崔英士※ 杨万华
彭友恕 郑景佑
党组书记 蒋建云※ 赵树林
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粮食流通体制改革取得重大进展
粮食流通体制改革是粮食工作的重中之重。全市各级粮食部门认真贯彻国务院和省、市政府的一
系列粮改指示精神，紧紧围绕落实“四分开一完善”和“三项政策、一项改革”做了大量卓有成效的
工作。一是主动配合审计部门全面清理新增粮食财务挂帐。为了真实地反映粮食部门的盈亏情况，全
市粮食部门按照国家审计署等八部门《关于清理审计农业发展银行和粮食系统有关问题的通知》要求，
主动配合审计部门对新增粮食财务挂帐进行了调查审计、交叉审计、抽查复审三次大的审计活动。审
计结果，全市新增财务挂帐46053万元，生产性固定资产占用7548万元。经国家审计署抽查认定，全
部实行了挂帐停息。二是认真落实“三项政策”。敞开收购农民余粮的政策得到较好落实。在粮食收
购价格偏高、质量较差、库存压力大的情况下，全市各级粮食部门自觉服从和服务于粮食流通体制改
革这个大局，认真贯彻执行国家的粮食收购政策，千方百计克服困难，积极组织粮食收购，基本满足
了农民的售粮要求，各级政府和广大农民都比较满意。到年底，全市累计收购粮食22483万公斤，其
中定购粮完成15085万公斤，占全年计划的84%，敞开收购粮食7398万公斤；粮食顺价销售初见成效。
基层粮食收储企业严格按照粮食顺价作价原则如实核算销售成本，没有发生降价亏本销售的情况。凡
已达到顺价的粮食品种，加大促销力度，适时组织抛售，粮食销量呈逐月递增趋势。4月至12月全市
共顺价销售各种粮食21803万公斤，其中小麦16786.5万公斤，玉米1 548万公斤，大米2056万公斤，其
它1412.5万公斤；粮食收购资金实现了封闭运行。各级粮食部门认真落实收购资金库贷挂钩、钱随粮
走的封闭运行政策，加大对收购资金的跟踪监管力度，自觉接受农发行的监督，坚决杜绝和纠正各种
形式的挤占挪用，实现了收购资金封闭运行。6至12月份，全市粮食入库值同农发行新增贷款额基本
一致，粮食销售款归行率达到100%，没有发生新的挤占挪用。户交户结政策也得到较好落实，收储
企业在收购粮食时，及时兑付现金，群众比较满意。三是主动配合工商部门，依法管理粮食市场。各
级粮食部门严格按照《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》规定，积极配合工商行政管
理部门依法查处非法收购、贩运粮食的行为；对粮食市场进行清理、整顿，按照有关规定，核发了粮
食经营资格证和许可证；监督指导粮食企业带头执行粮食购销政策，守法经营，自觉维护粮食市场秩
序。通过以上措施，有效地理顺了粮食经营渠道，规范了粮食市场，打击了不法经营，全市粮食市场
秩序明显好转。四是政企分开、主附营业务分离全面展开。按照市政府先试点后推开，压茬进行，整
体推进，加快进度的粮改总体部署，市局集中精力和业务骨干，与有关部门一起在沂水县进行粮改试
点，取得圆满成功，为推动面上改革摸取了经验。各县区参照沂水粮改试点的做法，结合本地实际，
制定改革方案， 粮改工作进入了全面实施阶段。据统计，全市已有10个县区组建粮食收储管理中心
(公司)，有8个县区成立附营企业管理办公室；全市235个基层粮食收储企业已全部完成了财产和帐务
分离，人员分流工作正在运作。