继续在乡镇办企业和部分村办企业中开展了以产权制度改革为重点的各项改革。全市乡镇办企业
改制面达92.3%，村办企业改革也由点到面，逐步展开。在企业改革过程中，一是各级党委、政府高
度重视。市里召开了全市企业改革经验交流会议，推广了罗庄镇产权制度改革的经验；各县区普遍成
立了改制领导小组和工作班子，制定了改革实施意见，明确了目标任务。同时，利用各种形式深入进
行宣传发动，提高干部、群众的思想认识，增强了搞好改革的紧迫感和自觉性。二是把好资产评估和
产权界定关。在清产核资的基础上，由权威部门对企业资产进行认真评估，并按照“谁投资谁拥有产
权”的原则搞好产权界定。三是因企制宜，一厂一策，多种形式进行改制。对资本较大、实力较强的
企业，以建立现代企业制度为目标，以股份有限公司和有限责任公司为主要形式，实行规范化的公司
制改造；对面广量大的中小企业，通过股份合作制或改组、联合、兼并、租赁、出售、拍卖等多种形
式放开搞活。年内全市1534家乡镇办企业进行了改制，其中股份制企业50家，股份合作制企业149家，
租赁420家，拍卖519家，破产121家，组建集团16家，其它改革形式的企业259家。四是强化监管，依
法规范。如罗庄区先后制定了《关于加强对区、乡改制企业管理的意见》、《乡镇办改制企业验收标
准》、《乡镇企业集体资产管理暂行办法》等一系列文件，对改制后的企业采取有效措施进行规范和
完善，促进了改制企业的健康发展。