年内因国内买方市场的形成，使乡镇企业结构性矛盾更加突出；亚洲金融危机，对乡镇企业发展
外向型经济带来了严重的负面影响；改革力度加大，使乡镇企业处在新旧体制交换的磨合期，新矛盾、
新问题不断出现。在这种情况下，市委、市政府审时度势，召开了规模大、规格高的全市个体私营经
济暨乡镇企业工作会议，对发展乡镇企业进行再动员、再部署，提出了努力实现乡镇企业二次创业的
口号。同时，制定了《关于评选表彰发展乡镇企业先进县区、明星乡镇、先进乡镇和明星企业的办法》
及考核细则。市里还组织分管县区长赴江浙部分乡镇企业学习考察，使各级领导进一步解放了思想，
开阔了视野，增强了发展乡镇企业的紧迫感和责任感。各县区也结合实际，通过制定优惠政策，实行
目标考核，加强领导力量等措施，促进了全市乡镇企业的稳步发展。郯城县委、县政府出台了《关于
加快发展乡镇企业个体私营经济的十条规定》，有关部门据此制定了《保护乡镇企业和个体私营企业
合法权益暂行办法》及《对重点骨干乡镇企业实行收费统一管理的暂行办法》；对20户骨干乡镇企业
和两个工贸园区实行封闭式管理，其行政事业性收费由收费管理办公室统一征收。同时，加大了对乡
镇的考核力度，每季度在县报上公布乡镇企业前10名的主要经济指标和排名顺序，增强了乡镇党委、
政府发展乡镇企业的压力感和紧迫感。
强化领导，加快乡镇企业发展步伐
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年内因国内买方市场的形成，使乡镇企业结构性矛盾更加突出；亚洲金融危机，对乡镇企业发展
外向型经济带来了严重的负面影响；改革力度加大，使乡镇企业处在新旧体制交换的磨合期，新矛盾、
新问题不断出现。在这种情况下，市委、市政府审时度势，召开了规模大、规格高的全市个体私营经
济暨乡镇企业工作会议，对发展乡镇企业进行再动员、再部署，提出了努力实现乡镇企业二次创业的
口号。同时，制定了《关于评选表彰发展乡镇企业先进县区、明星乡镇、先进乡镇和明星企业的办法》
及考核细则。市里还组织分管县区长赴江浙部分乡镇企业学习考察，使各级领导进一步解放了思想，
开阔了视野，增强了发展乡镇企业的紧迫感和责任感。各县区也结合实际，通过制定优惠政策，实行
目标考核，加强领导力量等措施，促进了全市乡镇企业的稳步发展。郯城县委、县政府出台了《关于
加快发展乡镇企业个体私营经济的十条规定》，有关部门据此制定了《保护乡镇企业和个体私营企业
合法权益暂行办法》及《对重点骨干乡镇企业实行收费统一管理的暂行办法》；对20户骨干乡镇企业
和两个工贸园区实行封闭式管理，其行政事业性收费由收费管理办公室统一征收。同时，加大了对乡
镇的考核力度，每季度在县报上公布乡镇企业前10名的主要经济指标和排名顺序，增强了乡镇党委、
政府发展乡镇企业的压力感和紧迫感。