以法律保障和法律服务“两个体系”理论为指导，狠抓了律师、公证制度改革，促进了法律服务
业务的全面开展。 首先， 深化了以律师、公证改革为重点的法律服务工作改革。市政府先后批转了
《关于临沂市公证若干规定》(暂行)和《关于深化律师工作改革的意见》，为全市的律师、公证工作
改革确定了方向。年初，在多次考察论证、先行试点的基础上，确定了在国资律师事务所改革中实现
资本运营、人财管理、运行机制、业务发展四个突破的目标。郯城县司法局对师郯和银光两个律师事
务所进行了内部管理和运行机制方面的改革，实行了民主推选主任和全员聘用制；市直有两个律师事
务所向市局提交了深化内部改革的意见。律师业务全面增长。全市律师担任政府和企业法律顾问869
家， 比上年增长10.7%，办理刑事辩护1708件，减少9.7%，接受经济代理3153件，增长17%，民事代
理3997件，增长9.3%，行政代理185件，增长7.5%，担任非诉讼代理1984起，增长24.3%，代书8330份，
解答法律咨询47957人次，避免和挽回经济损失2亿多元。其次，强化对公证工作的制度化、科学化管
理，公证工作的地位和作用得到进一步加强。市局先后在兰山区、蒙阴县两地召开了“文明公证处建
设现场会”，使文明公证处的建设在全市迅速展开。兰山区公证处被省厅授予“全省文明公证处”称
号。公证业务稳步增长。全市共办理公证事项3543 2件，比上年增长2%，其中经济公证13978件，民
事公证20732件，涉外和涉港、澳、台公证722件。全市公证处积极为企业改制，大型工程招、投标及
施工合同进行依法公证，保证了建设项目的质量。三是狠抓了基层法律服务所的业务建设。基层“两
所”分离步伐加快，实行“四自”的法律服务所已达到80%以上。基层法律服务所担任常年法律顾问
6614家，比上年增长7%，协办公证5021件，增长3.5%，见证126849件，增长5%，各种代理17810件，
增长19%，审查土地承包等各类合同12517份，增长15.6%，避免和挽回经济损失2864万元。四是8月份
成立了市法律援助中心，法律援助工作迅速展开。年内全市共办理法律援助事项792件。