年初，全市对排出的48个计划生育基层基础工作比较薄弱的乡镇和1171个落后村，全部落实了领
导包扶责任制。各县区实行了党政一把手、分管领导、计生委主任包乡镇，乡镇5职责任人包落后村
的责任制。下半年，在市委统一组织的万名干部包村整治集中活动中，将计划生育落后村作为整治的
重点之一，纳入包村工作组的工作目标，以促进后进村的转化。对市委、市政府确定的重点管理单位
和受到黄牌警告的单位，实行了“月调度、季汇报、半年评估、年终考核”的管理制度，把管理与指
导帮促密切结合，加大力度，尽快促进后进村的转化。经过一年的帮促和集中整治，1997年度被市里
黄牌警告和重点管理的16个乡镇，已有13个摆脱被动局面，跳出了落后圈。
抓好后进单位转化，促进工作平衡发展
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年初，全市对排出的48个计划生育基层基础工作比较薄弱的乡镇和1171个落后村，全部落实了领
导包扶责任制。各县区实行了党政一把手、分管领导、计生委主任包乡镇，乡镇5职责任人包落后村
的责任制。下半年，在市委统一组织的万名干部包村整治集中活动中，将计划生育落后村作为整治的
重点之一，纳入包村工作组的工作目标，以促进后进村的转化。对市委、市政府确定的重点管理单位
和受到黄牌警告的单位，实行了“月调度、季汇报、半年评估、年终考核”的管理制度，把管理与指
导帮促密切结合，加大力度，尽快促进后进村的转化。经过一年的帮促和集中整治，1997年度被市里
黄牌警告和重点管理的16个乡镇，已有13个摆脱被动局面，跳出了落后圈。