调整理顺了市与区粮食管理体制，完成了市建委及其归口部门的职能界定工作，顺利完成了全市
地税系统管理体制改革和机构、编制、人员的上划交接工作。认真贯彻执行省、市编委关于暂停新增
机构编制的指示，有效地控制了行政机构、编制和人员的增长。在一定范围内开展了调查研究，对机
构设置现状、现行管理体制中存在的职能交叉等问题进行了分析和归纳，为新一轮机构改革做了准备。
认真推行登记证书使用制度，全市办理事业单位登记发证7228个，初步建立起了比较规范的事业单位
档案库。在医院系统进行了改革试点，为下步深化事业单位的改革积累了经验。
坚持工资基金与单位人员编制卡片管理及统计检查相结合，防止混编混岗；严格实施“增人计划
卡”制度，实行宏观调控与微观管理相结合；严格坚持财政预算与编制管理相结合，以经费控制编制；
严格坚持中层科级领导职数审核备案制度，形成了有效的约束机制。努力做好机关人员结构比例的调
整，妥善分流富余人员。根据市委、市政府《关于加快发展个体私营经济的若干规定》的文件精神，
制定了相应的实施办法，对机关事业单位工作人员离职、辞职、提前离岗的审批程序、有关待遇等作
了明确规定，完善了配套措施，鼓励机关事业单位工作人员创办、领办个体私营经济。全年机关工作
人员中提前离岗的350余人，分流到企业事业单位的127人，成建制转为事业的16 3人。根据省人事厅、
省编办的要求，着手清理清退机关事业单位借调人员和临时用工。加强了对乡镇农经站编制和人员的
管理。完成中专和中小学校修订编制标准调查测算的试点工作。全年保持了行政编制、科级职数、人
事计划总量“三不超”，为新一轮机构改革打下了良好基础。