全市以调整所有制结构和经济结构为重点，以市属企业为突破口，以领导推动、政策驱动、示范
带动为主要措施，以股、卖、送、并、租、破为主要形式，全面推进企业改革，实现了新的突破。一
是市属企业改革取得突破性进展。年初，全市企业改革与发展工作会议后，市直各有关部门迅速行动，
围绕会议提出的“年底市属企业改制面达到80％以上”的目标，强化领导，加大措施，扎实工作。市
属企业产权制度改革领导小组从各有关部门抽调骨干，组成17个改制工作大组和52个小组，深入每个
未改制企业，具体抓改制工作。到年底，54家市属未改制企业中已有35家改制，累计完成改制企业81
家，占市属企业总数的81％。其中流通企业改制面由年初的30％上升到73％。二是县乡企业改革基本
完成任务。各县区党委、政府贯彻“抓大放小、因企施策、改管结合、配套推进”的方针，以中小企
业为突破口，以产权制度改革为核心，积极探索中小企业、特别是亏困企业改制的新路子、新措施，
改制步伐明显加快。至年底，全市县乡企业已有2629家实施改制，改制面达93％。三是股份制改革稳
步快速推进。年内，全市村以上企业新组建发起设立股份有限公司12家、有限责任公司616家、股份
合作制企业390家。 目前， 全市已累计发展股份制企业1955家， 其中股份有限公司53家， 股本总
额26.01亿元；有限责任公司1902家，股本总额38.87亿元。临工机械已于1998年5月份在上海证券交易
所发行股票并上市；山东声乐已经中国证监会批准发行3000万股额度的A股股票；江泉实业与沂滨水
泥合并上市材料已上报国家证监会；红日化工与恒通化工合并上市工作取得较大进展；鲁颖电子、兰
陵美酒等股份公司依托上市公司吸收合并上市工作有了新的进展。非上市股份有限公司的规范监管工
作进一步加强。5月份，省体改委在临沂召开了全省股份有限公司规范工作座谈会。7月份，市体改委
组织人员赴上海、深圳等地考察学习股份制企业规范运作及监管经验后，针对临沂股份制企业实际，
起草了股份制企业规范运作及监管的一整套文件，为下步抓好改制企业的规范运作提供了依据和条件。
四是资产重组迈出实质性步伐。积极采取组建企业集团，股份制企业重组，实施企业兼并、联合、送、
破产等多种形式进行资产重组，尤其是加大了优势企业之间的资产重组工作力度。继兰陵集团对山东
环宇股份有限公司借壳上市后，鲁颖电子股份有限公司成功地并入了上市公司清华同方；江泉实业吸
收合并了沂滨水泥股份公司；红日化工与恒通化工采取新设合并的方式，实现了强强联合；中联包装、
永昌、沭化、路克士等股份公司与外地企业的重组工作正在进行。1998年，全市新组建企业集团9家，
89家劣势企业被优势企业兼并，261家企业被拍卖出售，62家企业依法实施破产。市啤酒厂通过依法
破产，企业资产被民营企业大陆集团购买，为私营企业参与国有企业改革提供了有益的借鉴。一年来，
全市通过多种形式的资产重组，共盘活存量资产6.4亿元。
企业改革实现新的突破
视图
全市以调整所有制结构和经济结构为重点，以市属企业为突破口，以领导推动、政策驱动、示范
带动为主要措施，以股、卖、送、并、租、破为主要形式，全面推进企业改革，实现了新的突破。一
是市属企业改革取得突破性进展。年初，全市企业改革与发展工作会议后，市直各有关部门迅速行动，
围绕会议提出的“年底市属企业改制面达到80％以上”的目标，强化领导，加大措施，扎实工作。市
属企业产权制度改革领导小组从各有关部门抽调骨干，组成17个改制工作大组和52个小组，深入每个
未改制企业，具体抓改制工作。到年底，54家市属未改制企业中已有35家改制，累计完成改制企业81
家，占市属企业总数的81％。其中流通企业改制面由年初的30％上升到73％。二是县乡企业改革基本
完成任务。各县区党委、政府贯彻“抓大放小、因企施策、改管结合、配套推进”的方针，以中小企
业为突破口，以产权制度改革为核心，积极探索中小企业、特别是亏困企业改制的新路子、新措施，
改制步伐明显加快。至年底，全市县乡企业已有2629家实施改制，改制面达93％。三是股份制改革稳
步快速推进。年内，全市村以上企业新组建发起设立股份有限公司12家、有限责任公司616家、股份
合作制企业390家。 目前， 全市已累计发展股份制企业1955家， 其中股份有限公司53家， 股本总
额26.01亿元；有限责任公司1902家，股本总额38.87亿元。临工机械已于1998年5月份在上海证券交易
所发行股票并上市；山东声乐已经中国证监会批准发行3000万股额度的A股股票；江泉实业与沂滨水
泥合并上市材料已上报国家证监会；红日化工与恒通化工合并上市工作取得较大进展；鲁颖电子、兰
陵美酒等股份公司依托上市公司吸收合并上市工作有了新的进展。非上市股份有限公司的规范监管工
作进一步加强。5月份，省体改委在临沂召开了全省股份有限公司规范工作座谈会。7月份，市体改委
组织人员赴上海、深圳等地考察学习股份制企业规范运作及监管经验后，针对临沂股份制企业实际，
起草了股份制企业规范运作及监管的一整套文件，为下步抓好改制企业的规范运作提供了依据和条件。
四是资产重组迈出实质性步伐。积极采取组建企业集团，股份制企业重组，实施企业兼并、联合、送、
破产等多种形式进行资产重组，尤其是加大了优势企业之间的资产重组工作力度。继兰陵集团对山东
环宇股份有限公司借壳上市后，鲁颖电子股份有限公司成功地并入了上市公司清华同方；江泉实业吸
收合并了沂滨水泥股份公司；红日化工与恒通化工采取新设合并的方式，实现了强强联合；中联包装、
永昌、沭化、路克士等股份公司与外地企业的重组工作正在进行。1998年，全市新组建企业集团9家，
89家劣势企业被优势企业兼并，261家企业被拍卖出售，62家企业依法实施破产。市啤酒厂通过依法
破产，企业资产被民营企业大陆集团购买，为私营企业参与国有企业改革提供了有益的借鉴。一年来，
全市通过多种形式的资产重组，共盘活存量资产6.4亿元。