1998年下半年，市委、市政府决定，在全市农村开展“五位一体”(后进村班子建设，村务公开，
民主管理制度建设，基层干部思想作风建设，完善土地承包责任制，加强社会治安综合治理和信访工
作)的集中整治活动。市、县、乡三级共选派了16573名机关干部，组成工作组，进驻5634个行政村，
扎实有效地开展了集中整治工作。经过近半年的集中整治，收到了明显成效。一是一大批后进村班子
得到有效整顿，各项工作开始走上正轨；二是民主管理和村务公开全面展开；三是基层干部思想、作
风有了明显好转，党群、干群关系进一步改善；四是延长土地承包期工作进展顺利，调动了农民群众
的生产积极性；五是社会治安综合治理和信访工作得到加强。通过开展扎实有效的集中整治活动，党
在农村的路线、方针、政策得到了进一步落实，群众关心的热点、难点问题基本得到解决，使广大干
部群众理顺了情绪，调动了生产积极性，信访数量明显减少。
开展农村集中整治活动，加大治本力度
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1998年下半年，市委、市政府决定，在全市农村开展“五位一体”(后进村班子建设，村务公开，
民主管理制度建设，基层干部思想作风建设，完善土地承包责任制，加强社会治安综合治理和信访工
作)的集中整治活动。市、县、乡三级共选派了16573名机关干部，组成工作组，进驻5634个行政村，
扎实有效地开展了集中整治工作。经过近半年的集中整治，收到了明显成效。一是一大批后进村班子
得到有效整顿，各项工作开始走上正轨；二是民主管理和村务公开全面展开；三是基层干部思想、作
风有了明显好转，党群、干群关系进一步改善；四是延长土地承包期工作进展顺利，调动了农民群众
的生产积极性；五是社会治安综合治理和信访工作得到加强。通过开展扎实有效的集中整治活动，党
在农村的路线、方针、政策得到了进一步落实，群众关心的热点、难点问题基本得到解决，使广大干
部群众理顺了情绪，调动了生产积极性，信访数量明显减少。