沂南县委、县政府在计划生育工作中，坚持“宣传教育为主、避孕节育为主、经常化工作为主”
的方针，本着“科学严密、责任明确、实用实效”的原则，走出了一条规范化管理的新路子，推动了
计划生育工作整体水平的提高。一是规范县、乡、村三级工作内容。分级分部门划分了人口计划管理、
婚姻户籍管理、宣传教育、流动人口管理、信访工作、财务工作、育龄人群管理、阵地建设、队伍建
设等二十多个方面的工作内容，并分别制定了详细的工作标准和工作程序。重点突出村级工作规范化
管理，抓了查访制和责任区建设。每村配备1至2名计划生育查访服务员，实行隔日坐班，按时查访记
录每个育龄妇女的情况，发现问题及时做工作，严把计划生育第一道关。村村建立起以联户责任区制
度为主的计划生育村规民约，规定了群众相互监督、帮助的责任。二是规范有关部门的服务内容。县
委、县政府坚持每年与公安、民政、县直机关党委、工商、劳动、建委、卫生等7个部门签订计划生
育目标责任状，责成各部门根据各自的工作职能，分别承担户口管理、孕情查访、宣传教育等方面的
工作，并建立完善了联合办公和议事制度，统一步调，各司其职，保障了总体目标的实现。三是规范
阵地建设。通过制定标准、要求和认真抓好落实，全县乡乡建起规范化、标准化的服务站，村村建立
规范化的服务室，并建立健全了管理和服务制度。县投资300余万元，建起高标准计划生育服务中心，
成为全国52个县级规范化管理服务站之一，被省计生委评为“全省优秀服务站”和“技术服务先进单
位”。张庄镇和庄村计划生育协会先后两次被中国计生协会授予“全国计划生育协会模范集体”称号，
并受到国际计生联亚太地区理事会的表彰奖励。四是加强计划生育专职队伍建设。在组织建设方面，
明确规定县乡计生部门不受人员编制限制，按照需要配足人员。各行政村配齐专职计生主任、服务员、
查访员、统计员和宣传员，并保持队伍的稳定。在业务方面，每年对各级计生主任、统计员、会计、
技术骨干进行一次短期培训，并坚持每月一次例会制度，以全面提高计生人员素质。在待遇方面，规
定乡镇招聘人员每月工资不低于260元，村计生工作人员报酬不低于支部书记的80%。对工作成绩突
出的计生工作人员优先提拔重用。五是规范目标责任考核办法。按照年初制定的总体目标和各项具体
要求，制定统一的考核标准，公开考核方案。考核后及时反馈考核情况，使被考核单位明确自己的工
作成绩与薄弱环节，以便及时、有针对性的改进工作。
1998年，沂南县人口出生率、自然增长率分别为12.17‰和6.36‰；计划生育率、晚婚率、晚育率
分别为99.5%、99.8%和99.67%，统计合格率达98%以上。在全市年度综合考核中，总成绩列各县区第
一位，被省列为计划生育工作免检县。