莒南县以实施“水利改革、建设、管理年活动”为主线，按照“春天搞规划，夏季打框架，秋冬
集中会战搞开发”的思路，展开了大规模的农田水利基本建设。年内，全县农田水利基本建设共开工
2634处， 完成1824处。其中，完成除险加固小型水库和塘坝28座；新建拦河闸坝20处，建水囤、水盆
257个，闸谷坊1025座，修建桥涵635座，塘坝75座，新建石渠98公里，铺地下管道27公里，新打机井、
大口井546眼，治理河道39条、71公里，建机电灌站40座，发展高效节水灌溉3.88万亩；建股份合作制
工程31处，拍卖、租赁、承包小型水利工程112处；治理水土流失面积70平方公里。总投资9600万元，
投工1495万个。
莒南县在农田水利建设中，因地制宜，重点突出。中东部山丘区以提高山区灌溉能力和水资源利
用率为主，重点抓好小型水利工程和节水灌溉工程建设；西部平原区以拦截地表水，挖掘地下水，扩
大灌溉面积为主。各乡镇在正确处理合理负担与不正当摊派和水利投入与减轻农民负担两个关系的基
础上，按照“量力而为不过度”原则，建立了灵活多样的投入机制。坚持“以工补农，以工兴农”，
水利建设受益范围内的企业拿出适当比例的资金用于水利建设。另外，将个人投入与集体投入相结合，
坚持以改革求发展的思路，对小型水利工程进行改制，改制后所得资金全部用于水利建设。在投劳上，
坚持农村“两个基本工”制度，用足用活国家规定的劳动积累工和义务工。成立了工程指挥部，对所
有在建大中型工程统一指挥调度、统一组织施工、统一标准质量、统一合同管理，建立工程目标责任
制，健全考核督查制度，定期调度情况，并与政绩考核挂钩。实行水利技术员指导，专业队施工。全
县日上阵农机具最多达五千余台。陡山水库灌区续建工程由国家和地方投资1762万元，历时3个月，
高标准、高质量完成新建石渠10公里，建骨干建筑物47座。