1998年，莒南县根据省、市统一部署，集中领导、集中时间、集中力量，对县乡企业进行改制。
有254家企业完成了改制任务，改制面达92%，其中实行股份制和股份合作制73家，出售拍卖43家，租
赁经营70家，兼并4家，破产6家，组建和规范企业集团8家。
在企业改制中的主要措施，一是严格资产评估。对企业资产进行全面清核，特别是对报废资产和
呆帐、坏帐，经国资局核实无误后，进行处理，有效地防止了国有资产流失。二是慎重确定改制形式。
从实际出发，坚持分类指导，一厂一策，实行破一批，租一批，售一批，并一批的改革方案。对部分
特困企业实施破产，盘活了闲置资产；对部分停产、半停产企业实行租赁经营，使企业正常运转起来；
对有净资产的企业予以出售、拍卖；对相关度较大且能优势互补的企业实施兼并，实现资产的优化重
组。三是严把股权设置关。股份制和股份合作制企业保证领导班子控股50%以上，法人代表持股20%
以上，增强了经营管理者的责任感。四是进一步优化企业领导班子和法人代表。认真搞好企业领导班
子调整，严格按照《公司法》规定的程序进行民主选举。五是注重搞好配套改革。在搞好改制的同时，
引导企业规范运作，加强管理，调整结构，提高效益。
通过改制，大部分企业特别是关停、破产企业焕发出生机与活力，内部管理普遍加强，逐步扭转
了亏损的被动局面。全县共盘活闲置资产2.84亿元，安置下岗职工1000多人，工业经济运行质量明显
提高，全县企业呈现出元气兴、活力增的良好发展势头。
企业改制取得突破性进展
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1998年，莒南县根据省、市统一部署，集中领导、集中时间、集中力量，对县乡企业进行改制。
有254家企业完成了改制任务，改制面达92%，其中实行股份制和股份合作制73家，出售拍卖43家，租
赁经营70家，兼并4家，破产6家，组建和规范企业集团8家。
在企业改制中的主要措施，一是严格资产评估。对企业资产进行全面清核，特别是对报废资产和
呆帐、坏帐，经国资局核实无误后，进行处理，有效地防止了国有资产流失。二是慎重确定改制形式。
从实际出发，坚持分类指导，一厂一策，实行破一批，租一批，售一批，并一批的改革方案。对部分
特困企业实施破产，盘活了闲置资产；对部分停产、半停产企业实行租赁经营，使企业正常运转起来；
对有净资产的企业予以出售、拍卖；对相关度较大且能优势互补的企业实施兼并，实现资产的优化重
组。三是严把股权设置关。股份制和股份合作制企业保证领导班子控股50%以上，法人代表持股20%
以上，增强了经营管理者的责任感。四是进一步优化企业领导班子和法人代表。认真搞好企业领导班
子调整，严格按照《公司法》规定的程序进行民主选举。五是注重搞好配套改革。在搞好改制的同时，
引导企业规范运作，加强管理，调整结构，提高效益。
通过改制，大部分企业特别是关停、破产企业焕发出生机与活力，内部管理普遍加强，逐步扭转
了亏损的被动局面。全县共盘活闲置资产2.84亿元，安置下岗职工1000多人，工业经济运行质量明显
提高，全县企业呈现出元气兴、活力增的良好发展势头。